培育與引進協(xié)同發(fā)展 歷城探索區(qū)域資本市場發(fā)展新路徑

    本報記者 趙彬彬

    歷時半年多磋商談判，9月29日歷城區(qū)成功引進新三板掛牌企業(yè)天津中啟創(chuàng)優(yōu)科技股份有限公司，這是濟南市首家引入的市外新三板掛牌企業(yè)。10月25日，聊城新三板掛牌企業(yè)山東弘峰智能裝備股份有限公司又落戶歷城。

    “兩家市外新三板企業(yè)的相繼遷入，是濟南市資本市場一道獨樹一幟的風景線，是一條發(fā)展區(qū)域資本市場的新路徑，更是歷城區(qū)金融辦營造良好的營商環(huán)境的具體成果。”歷城區(qū)相關(guān)人士認為。

    為推動資本市場服務濟南經(jīng)濟社會發(fā)展，山東省委常委、濟南市委書記王忠林提出今年要作為全市“企業(yè)上市推進年”，搶抓當前資本市場改革發(fā)展大好機遇，將資本市場作為濟南市產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的強力引擎和重要抓手。

    據(jù)介紹，截止目前，歷城區(qū)有上市公司3家，新三板掛牌企業(yè)15家，四板掛牌23家，已完成企業(yè)改制130家，納入后備上市掛牌企業(yè)庫企業(yè)59家，初步形成了以新材料、新醫(yī)藥、新技術(shù)、新能源“四新企業(yè)”為主的上市掛牌企業(yè)培育梯隊，全區(qū)資本市場整體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展格局。

    近年來，歷城區(qū)資本市場發(fā)展面臨諸多困境。從客觀來看，隨著全市戰(zhàn)略總體規(guī)劃布局快速發(fā)展，涉及歷城范圍逐步加大。華山、東客站、雪山等片區(qū)大面積拆遷及臨港開發(fā)區(qū)、南部山區(qū)區(qū)劃調(diào)整等因素，導致歷城近一半以上規(guī)模企業(yè)搬遷或調(diào)出，全區(qū)規(guī)模企業(yè)數(shù)量明顯下降，嚴重影響了我區(qū)后備上市掛牌企業(yè)增量。而且，上市掛牌過程中涉及歷史遺留問題復雜，很大一部分企業(yè)用地不符合上市掛牌標準。全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)企業(yè)掛牌高峰期已過，企業(yè)掛牌數(shù)量呈逐年減少趨勢。從主觀來看，部分企業(yè)領導安于現(xiàn)狀，缺乏借助資本市場做大做強的意識，存在求穩(wěn)守攤子的思想，往往只顧眼前利益，擔心股改成本高，涉及規(guī)范操作增加企業(yè)成本，信息公開透明后給企業(yè)經(jīng)營帶來不便等一系列問題。

    基于企業(yè)流失嚴重，現(xiàn)有企業(yè)上市掛牌難度增大等因素，歷城區(qū)在大力扶持本地企業(yè)的同時，以服務促發(fā)展，創(chuàng)新思路，積極探索引進域外企業(yè)，探索資本市場發(fā)展新路徑。

    持續(xù)學習拓展企業(yè)視野。多年來，歷城區(qū)金融辦積極引導企業(yè)走出歷城，學人之長，創(chuàng)己之新，在學習中知長短，見優(yōu)劣，辨方向。先后組織全區(qū)重點上市掛牌后備企業(yè)負責人100余人，赴廣州、杭州、深圳、江蘇等先進地區(qū)學習，特別是去年組織赴“中國資本第一縣”江陰學習培訓參觀，通過培訓，歷城的企業(yè)家，看到了差距，開拓了思路，真正體會到南方企業(yè)家不斷創(chuàng)新、勇立潮頭的精神，增強了進入資本市場發(fā)展信心和決心。

    設身處地服務企業(yè)。一直以來，歷城區(qū)都秉承著“種好梧桐樹，誠引鳳凰棲”的發(fā)展理念，傾力打造高效便捷的營商環(huán)境，努力提供最專業(yè)的平臺支撐、最完備的要素保障、最優(yōu)質(zhì)的政務服務。近年以來，開展兩次集中調(diào)研活動，調(diào)研企業(yè)200余家，并將問題匯總，逐一解決。為解決中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，多次召開金政企對接會，搭建平臺，讓企業(yè)和金融機構(gòu)零距離溝通，金融機構(gòu)一對一的為企業(yè)把脈會診，提供合適的融資方案。協(xié)調(diào)企業(yè)在上市掛牌掛牌過程中涉及稅務、工商、環(huán)保、房產(chǎn)等問題達50余項，尤其是在引進創(chuàng)優(yōu)股份、ST弘峰兩家新三板掛牌企業(yè)過程中，安排專人負責相關(guān)手續(xù)辦理，主要領導親力親為，多次赴企業(yè)總部協(xié)商洽談，從確定意向到遷址落地，一周時間便完成所有相關(guān)手續(xù)，受到企業(yè)家們好評。

    創(chuàng)新政策扶持企業(yè)。一個成熟的企業(yè)，在本地經(jīng)營多年，遷址無疑是極具難度的。除了優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境，歷城區(qū)務實的激勵政策無疑是很重要的一環(huán)。企業(yè)實施資本經(jīng)營戰(zhàn)略，特別是上市掛牌，是以稀釋股權(quán)和支付一定上市成本為代價的，這多少影響一部分企業(yè)的積極性。

    歷城區(qū)堅持長遠利益與眼前利益相統(tǒng)一的原則，審時度勢，權(quán)衡利弊，在全市“金九條”的基礎上，制定了符合歷城區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展的扶持政策，其中增加了引入外市上市掛牌企業(yè)自有扶持辦法，在全市資本市場發(fā)展中占得先機，在全市資本市場發(fā)展陷入困境的情況下，創(chuàng)新了發(fā)展模式，開辟了新路徑。