培育與引進(jìn)協(xié)同發(fā)展 歷城探索區(qū)域資本市場(chǎng)發(fā)展新路徑

    本報(bào)記者 趙彬彬

    歷時(shí)半年多磋商談判，9月29日歷城區(qū)成功引進(jìn)新三板掛牌企業(yè)天津中啟創(chuàng)優(yōu)科技股份有限公司，這是濟(jì)南市首家引入的市外新三板掛牌企業(yè)。10月25日，聊城新三板掛牌企業(yè)山東弘峰智能裝備股份有限公司又落戶歷城。

    “兩家市外新三板企業(yè)的相繼遷入，是濟(jì)南市資本市場(chǎng)一道獨(dú)樹(shù)一幟的風(fēng)景線，是一條發(fā)展區(qū)域資本市場(chǎng)的新路徑，更是歷城區(qū)金融辦營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境的具體成果。”歷城區(qū)相關(guān)人士認(rèn)為。

    為推動(dòng)資本市場(chǎng)服務(wù)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，山東省委常委、濟(jì)南市委書(shū)記王忠林提出今年要作為全市“企業(yè)上市推進(jìn)年”，搶抓當(dāng)前資本市場(chǎng)改革發(fā)展大好機(jī)遇，將資本市場(chǎng)作為濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力引擎和重要抓手。

    據(jù)介紹，截止目前，歷城區(qū)有上市公司3家，新三板掛牌企業(yè)15家，四板掛牌23家，已完成企業(yè)改制130家，納入后備上市掛牌企業(yè)庫(kù)企業(yè)59家，初步形成了以新材料、新醫(yī)藥、新技術(shù)、新能源“四新企業(yè)”為主的上市掛牌企業(yè)培育梯隊(duì)，全區(qū)資本市場(chǎng)整體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展格局。

    近年來(lái)，歷城區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展面臨諸多困境。從客觀來(lái)看，隨著全市戰(zhàn)略總體規(guī)劃布局快速發(fā)展，涉及歷城范圍逐步加大。華山、東客站、雪山等片區(qū)大面積拆遷及臨港開(kāi)發(fā)區(qū)、南部山區(qū)區(qū)劃調(diào)整等因素，導(dǎo)致歷城近一半以上規(guī)模企業(yè)搬遷或調(diào)出，全區(qū)規(guī)模企業(yè)數(shù)量明顯下降，嚴(yán)重影響了我區(qū)后備上市掛牌企業(yè)增量。而且，上市掛牌過(guò)程中涉及歷史遺留問(wèn)題復(fù)雜，很大一部分企業(yè)用地不符合上市掛牌標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)企業(yè)掛牌高峰期已過(guò)，企業(yè)掛牌數(shù)量呈逐年減少趨勢(shì)。從主觀來(lái)看，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安于現(xiàn)狀，缺乏借助資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)的意識(shí)，存在求穩(wěn)守?cái)傋拥乃枷耄活櫻矍袄?，?dān)心股改成本高，涉及規(guī)范操作增加企業(yè)成本，信息公開(kāi)透明后給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不便等一系列問(wèn)題。

    基于企業(yè)流失嚴(yán)重，現(xiàn)有企業(yè)上市掛牌難度增大等因素，歷城區(qū)在大力扶持本地企業(yè)的同時(shí)，以服務(wù)促發(fā)展，創(chuàng)新思路，積極探索引進(jìn)域外企業(yè)，探索資本市場(chǎng)發(fā)展新路徑。

    持續(xù)學(xué)習(xí)拓展企業(yè)視野。多年來(lái)，歷城區(qū)金融辦積極引導(dǎo)企業(yè)走出歷城，學(xué)人之長(zhǎng)，創(chuàng)己之新，在學(xué)習(xí)中知長(zhǎng)短，見(jiàn)優(yōu)劣，辨方向。先后組織全區(qū)重點(diǎn)上市掛牌后備企業(yè)負(fù)責(zé)人100余人，赴廣州、杭州、深圳、江蘇等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，特別是去年組織赴“中國(guó)資本第一縣”江陰學(xué)習(xí)培訓(xùn)參觀，通過(guò)培訓(xùn)，歷城的企業(yè)家，看到了差距，開(kāi)拓了思路，真正體會(huì)到南方企業(yè)家不斷創(chuàng)新、勇立潮頭的精神，增強(qiáng)了進(jìn)入資本市場(chǎng)發(fā)展信心和決心。

    設(shè)身處地服務(wù)企業(yè)。一直以來(lái)，歷城區(qū)都秉承著“種好梧桐樹(shù)，誠(chéng)引鳳凰棲”的發(fā)展理念，傾力打造高效便捷的營(yíng)商環(huán)境，努力提供最專(zhuān)業(yè)的平臺(tái)支撐、最完備的要素保障、最優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。近年以來(lái)，開(kāi)展兩次集中調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研企業(yè)200余家，并將問(wèn)題匯總，逐一解決。為解決中小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，多次召開(kāi)金政企對(duì)接會(huì)，搭建平臺(tái)，讓企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)零距離溝通，金融機(jī)構(gòu)一對(duì)一的為企業(yè)把脈會(huì)診，提供合適的融資方案。協(xié)調(diào)企業(yè)在上市掛牌掛牌過(guò)程中涉及稅務(wù)、工商、環(huán)保、房產(chǎn)等問(wèn)題達(dá)50余項(xiàng)，尤其是在引進(jìn)創(chuàng)優(yōu)股份、ST弘峰兩家新三板掛牌企業(yè)過(guò)程中，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)相關(guān)手續(xù)辦理，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，多次赴企業(yè)總部協(xié)商洽談，從確定意向到遷址落地，一周時(shí)間便完成所有相關(guān)手續(xù)，受到企業(yè)家們好評(píng)。

    創(chuàng)新政策扶持企業(yè)。一個(gè)成熟的企業(yè)，在本地經(jīng)營(yíng)多年，遷址無(wú)疑是極具難度的。除了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，歷城區(qū)務(wù)實(shí)的激勵(lì)政策無(wú)疑是很重要的一環(huán)。企業(yè)實(shí)施資本經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，特別是上市掛牌，是以稀釋股權(quán)和支付一定上市成本為代價(jià)的，這多少影響一部分企業(yè)的積極性。

    歷城區(qū)堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益相統(tǒng)一的原則，審時(shí)度勢(shì)，權(quán)衡利弊，在全市“金九條”的基礎(chǔ)上，制定了符合歷城區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展的扶持政策，其中增加了引入外市上市掛牌企業(yè)自有扶持辦法，在全市資本市場(chǎng)發(fā)展中占得先機(jī)，在全市資本市場(chǎng)發(fā)展陷入困境的情況下，創(chuàng)新了發(fā)展模式，開(kāi)辟了新路徑。