增值稅所得稅兩大稅種發(fā)力 今年減稅降費(fèi)目標(biāo)或1.5萬億元

    ■本報見習(xí)記者 孟珂

    今年全國兩會已拉開序幕，不少代表委員的建議提案都涉及減稅降費(fèi)的內(nèi)容。

    “當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力，減稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，不僅可以體現(xiàn)在企業(yè)利潤的直接提升，更重要是通過改善企業(yè)家的未來預(yù)期，而發(fā)揮的乘數(shù)效應(yīng)，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的間接帶動作用。2019年減稅降費(fèi)在進(jìn)度上和力度上都可能超出市場預(yù)期，以達(dá)到進(jìn)一步激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力的目的。”萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲昨日對《證券日報》記者表示。

    據(jù)了解，中國政府網(wǎng)發(fā)布的2018年《政府工作報告》量化指標(biāo)任務(wù)落實情況顯示，2018年全年減稅降費(fèi)規(guī)模約1.3萬億元。

    對此，東方金誠首席宏觀分析師王青昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，去年年底召開的全國財政工作會議強(qiáng)調(diào)，2019年將“實施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)”。這就意味著今年減稅降費(fèi)力度將超過去年，據(jù)估計將至少達(dá)到1.5萬億元的規(guī)模。減稅降費(fèi)正在成為這一輪積極財政政策的主要抓手。

    談及今年減稅降費(fèi)將會著重于哪些領(lǐng)域，劉哲認(rèn)為，今年減稅降費(fèi)將著力于增值稅和所得稅兩大主力稅種上，通過調(diào)減稅率的方式，直接降低企業(yè)稅收成本。從結(jié)構(gòu)上看，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，以及共享經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)性減稅政策將會持續(xù)出臺，一方面緩解這些企業(yè)在初創(chuàng)期的資金壓力，加速進(jìn)入企業(yè)的供給擴(kuò)張階段，同時，對于整體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展也會起到更有效、更直接的推動作用。

    “增值稅是我國第一大稅種。特別是對當(dāng)前處于困難時期的小微企業(yè)來說，今年如果能夠?qū)嵤┰鲋刀惗惵实倪M(jìn)一步下調(diào)，對減輕企業(yè)稅負(fù)的效果將最為顯著，企業(yè)獲得感會明顯增強(qiáng)，其中對小微企業(yè)更具有定向支持效應(yīng)。”王青預(yù)計，今年深化增值稅改革的主要內(nèi)容或?qū)ò凑?ldquo;三檔并兩檔”方向優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，適當(dāng)下調(diào)增值稅稅率1個百分點(diǎn)到2個百分點(diǎn)。最終目的是推動增值稅實質(zhì)性減稅。

    此外，在降費(fèi)方面，王青表示，今年的主要目標(biāo)將是減輕企業(yè)社會保險繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)是單位繳費(fèi)比率為20%的基本養(yǎng)老保險。她預(yù)計，2019年養(yǎng)老保險繳費(fèi)率存在5個百分點(diǎn)左右的下調(diào)空間，并可向小微企業(yè)適當(dāng)傾斜。