減稅降費之江蘇樣本：減稅落地不打折扣 助力企業(yè)輕裝上陣

    玖月奇跡演奏《一個人的樂隊》所使用的樂器，具有近千種音色，這種樂器制造工藝復雜，品質要求很高，過往是國際品牌雅馬哈壟斷市場。值得高興的是，經過一段時間探索，國產品牌吟飛搶到了越來越大的市場份額。更大規(guī)模的減稅政策，讓江蘇吟飛這樣的企業(yè)更有信心增加產量，更主動參與國際競爭。這是記者在江蘇采訪基層減稅降費效果時了解到的情況。

    江蘇省綜合經濟實力一直居于全國前列，稅收在全國占比同居前列，是一個名副其實的制造業(yè)大省，且民營經濟占據(jù)了全省經濟總量的“半壁江山”，因此江蘇的減稅情況具有典型的樣本意義。

    有效減負紓困民企見真章

    位于江蘇省無錫市的求實特種模具公司，1萬平米車間正開足馬力趕工。很難想象，幾年前這家公司一度面臨關張風險。傳統(tǒng)制造業(yè)公司最重要的投入就是裝備升級，持續(xù)的轉型投入為企業(yè)帶來了“新生”，也帶來了資金的“壓力”。

    “去年底開始的普惠減稅，對我們來講是久旱逢甘霖。”江蘇求實特種模具有限公司總經理楊定杰在加工車間向記者介紹，“我們現(xiàn)在訂單多到要加班加點，及時的減稅政策讓資金活起來了，去年140萬凈利潤，加上今年減稅預計省出的74萬，全部用于投入裝備更新，公司今年準備投入300萬引進高端設備。”

    楊定杰介紹，具體到減稅稅種來看，今年小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍再擴大，公司得以享受小微企業(yè)優(yōu)惠，所得稅應納稅額降幅達到71.2%。之前繳納35萬多，按照新政策預計只需要交9萬。去年增值稅繳納253萬，今年4月1開始實行新的增值稅減稅政策后預計可省48萬左右。

    楊定杰還告訴記者，個稅基本扣除費用標準的提高和六項個稅專項附加扣除的推出給員工們帶來了實實在在的減稅紅利和感受。對于一家機械制造小微企業(yè)而言，人力成本僅次于設備投入。新的個稅政策就相當于變相給員工加工資，提高員工福利待遇，幫助企業(yè)減輕負擔。

    “稅務部門建了微信群、QQ群，稅務工作人員會在群里及時發(fā)送新的政策，讓企業(yè)能在第一時間知曉。企業(yè)有什么問題，哪怕夜里12點提出來，也會及時得到解答。”楊定杰告訴記者，據(jù)他了解，無錫市稅務局全員出動，企業(yè)不分大小，都通過各種形式精準對接服務，以便做到新政的實時提醒，政策落實全過程跟蹤，滿足個性化需求。

    記者在南京市建鄴區(qū)稅務局，遇到正在辦理業(yè)務的江蘇林洋能源股份有限公司下屬子公司的財務經理苗玉俠，她對減稅政策和營商環(huán)境改善不乏贊美之詞。

    “林洋能源主營儀器儀表、電子設備等業(yè)務，企業(yè)從一個13人的小型民營企業(yè)，成長到今天，離不開良好的稅收營商環(huán)境和稅收優(yōu)惠政策的支持。”苗玉俠說，因為公司屬于制造行業(yè)，這次享受到最大的優(yōu)惠政策是增值稅稅率從16%降到13%，企業(yè)稅負明顯降低。2018年集團企業(yè)營業(yè)收入超40億，繳納稅收近2億；今年增值稅稅率降低后，按照去年的規(guī)模，初步測算企業(yè)全年將減少增值稅3000萬元，稅負明顯下降。這樣的減稅力度，給企業(yè)發(fā)展打了一針“強心劑”。企業(yè)發(fā)展離不開先進的生產技術，減稅降費的這筆“助力資金”，我們將?？顚Ｓ?，在人才引進和技術開發(fā)上下功夫，推動企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

    減稅紅利向研發(fā)傾斜

    除了及時解困民營企業(yè)，一波接一波的減稅政策也有力地幫助到民營企業(yè)參與國際競爭。

    玖月奇跡演奏《一個人的樂隊》所用的電子管風琴，是小眾樂器。全世界只有兩個品牌在做，一個是耳熟能詳?shù)难篷R哈，另一家就是吟飛。

    記者在江蘇常州吟飛科技（江蘇）有限公司展示中心，看到了這種一個人就能彈出一個交響樂團效果的“神器”。公司占地面積5萬多平方米，廠房面積8萬多平方米，集數(shù)字音樂產品科研、設計、生產、銷售和服務為一體。

    吟飛科技副總經理計皓波告訴記者，雅馬哈更注重日本本土市場，十年前在中國要花1萬美元才能買到雅馬哈入門級產品。由于價格高昂，國內學此類樂器的人也越來越少。這些年不斷有音樂學院提出合作要求，共同研發(fā)，以降低學習門檻。

    “目前吟飛制造的同類樂器，入門級產品價格在6000元人民幣左右，演奏級約15800元人民幣，這讓國內學樂器的孩子有了更多選擇。”計皓波說，公司不僅要降低學習同類樂器的成本，還把目標瞄準了國際市場。目前，產品已經出口30多個國家和地區(qū)，一年出口銷售額3000多萬美元，占到總營收的三分之二。

    吟飛科技總經理、常州市小微企業(yè)商會會長范廷國告訴記者，隨著一攬子大規(guī)模減稅降費系列舉措、特別是小微企業(yè)普惠性減稅降費新政的推出，吟飛科技享受到了實實在在的政策紅利。2018年享受高新技術企業(yè)和加計扣除所得稅優(yōu)惠減免合計574萬，預計2019年所得稅優(yōu)惠減免超過600萬；4月1日開始執(zhí)行新的增值稅稅率，初步估算減免超過300萬，同時降費政策受惠30萬元以上。

    “我們參與國際競爭，最后還是產品競爭、技術競爭。公司典型競爭對手就是雅馬哈，產品需要更新?lián)Q代，每年研發(fā)投入占總支出的3.5%。我們會將減稅的資金主要投入研發(fā)，爭取把研發(fā)占比提高到4%。”范廷國說。吟飛科技做這行有30年了，隨著業(yè)績越來越好，目前也有了上市的打算。

    能借減稅之力參與國際競爭的還有中科芯集成電路有限公司，這是一家坐落在無錫市的集成電路重點企業(yè)。該公司財務部部長樊靜表示，去年以來的減稅新政讓企業(yè)今年在增值稅、所得稅方面共可減稅約1300萬元。其中，增值稅稅率下降可為公司減稅450萬元左右，此前研發(fā)費用加計扣除比例由50%提升至75%擴大到所有企業(yè)，500萬元以下固定資產一次性稅前扣除等政策，也將為企業(yè)減稅近900萬元。

    “中科芯重點做關鍵原器件的生產，具體就是集成電路，目前對于中國屬于卡脖子的技術。”樊靜告訴記者，目前國內整個集成電路行業(yè)跟國外的差距其實是全產業(yè)鏈的，從最開始集成電路的原材料，到所用的設計工具基本靠進口。中科芯不僅承擔著國家使命，也有企業(yè)愿景，減稅禮包有力幫助企業(yè)拓寬產業(yè)鏈和業(yè)務方向。

    國地稅征管體制改革

    為減稅政策落地加碼

    隨著大規(guī)模減稅政策相繼落地，稅收收入增速出現(xiàn)明顯回落。國家稅務總局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國稅務部門組織稅收收入41637億元（已扣減出口退稅），增長6.1%，比去年同期增速回落11.7個百分點。減稅政策是收入增速回落明顯的主要原因，一季度全國累計新增減稅3411億元。從數(shù)據(jù)來看，減稅交上了一份階段性測驗的優(yōu)秀答卷。

    數(shù)據(jù)背后，減稅政策能夠有效層層壓實，不打折扣，國地稅征管體制改革的有效推進功不可沒。

    2018年6月15日，國家稅務總局江蘇省稅務局掛牌成立，原江蘇省國家稅務局、江蘇省地方稅務局正式合并。江蘇省稅務局黨委委員、總審計師張愛球告訴記者，國地稅征管體制改革的有效落實，成為今年中央減稅降費措施非常重要的接收器，讓納稅人在江蘇辦稅更快更簡更實，這就是實打實減稅。

    張愛球說，這次機構體制改革，對落實減稅降費政策有兩方面優(yōu)勢：一方面是，國地稅合并之前畢竟是兩套機構，合并后減稅降費政策落實更加統(tǒng)一；另一方面更主要的是納稅人在享受國家優(yōu)惠政策時，各種路徑更加優(yōu)化簡便。以前要到兩家去輔導，跑兩個廳，上兩個網(wǎng)，現(xiàn)在只進一個門，打一個電話，在同一次培訓中解決所有問題。這是過去落實中央優(yōu)惠政策時沒有過的。另外，利用國地稅征管方式統(tǒng)一的機會，把原有國地稅征管納稅服務的方式在整合的基礎上進一步簡化優(yōu)化，讓納稅人減稅降費的過程中，絕不會出現(xiàn)因為享受優(yōu)惠政策收取其他費用的情況。

    記者在江蘇走訪時發(fā)現(xiàn)，多地市縣稅務局均設立了減稅降費專門通道或減稅降費咨詢專席。所有的稅務局將減稅降費的政策內容“上墻上網(wǎng)”，宣傳欄均貼有減稅降費政策解讀，設置的體驗咨詢輔導區(qū)設有專人現(xiàn)場指導網(wǎng)上辦稅的操作。

    “減稅要動真格的，來虛的沒人理你。”無錫市稅務局黨委委員、總經濟師曹國平說，無錫市稅務系統(tǒng)全員出動，每人都有對口輔導企業(yè)，按照減稅降費大走訪工作表，對照實際情況逐項對表銷號，涉及政策宣傳、輔導培訓、問計問需等等，確保政策落實不留死角。

    常州的小微企業(yè)是一個大群體，在享受減稅降費時也面臨很多現(xiàn)實困難，比如有的企業(yè)一個法人代表還要兼會計、人事等等，對政策不一定把握得清楚，范廷國告訴記者，常州市稅務局就專門派一個總會計師到小微企業(yè)商會做顧問，舉行了多場稅務對接的活動。政策更新，集中輔導，確保小微企業(yè)減稅政策及時準確享受，不打折扣。