國資委持續(xù)完善央企責(zé)任追究制度 包括基金投資及混合所有制等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域

    本報(bào)訊 《證券日報(bào)》記者6月12日從國務(wù)院國資委了解到，近日，國務(wù)院國資委下發(fā)《關(guān)于做好中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》提出，要繼續(xù)做好中央企業(yè)責(zé)任追究工作體系建設(shè)。

    具體來說，包括進(jìn)一步提高對責(zé)任追究工作重要性的認(rèn)識，深入推進(jìn)組織體系建設(shè)，持續(xù)完善責(zé)任追究制度體系，扎實(shí)做好違規(guī)問題線索查處，探索工作方式方法，不斷健全以追責(zé)促發(fā)展的長效機(jī)制。

    其中，在持續(xù)完善責(zé)任追究制度體系方面，《通知》指出，各中央企業(yè)要加快構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、流程清晰、配套完備、有效管用的責(zé)任追究制度體系，不斷提高工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。一要推進(jìn)制度深度覆蓋和有效約束。根據(jù)所屬企業(yè)規(guī)模體量差異、業(yè)務(wù)模式特點(diǎn)等，因企施策細(xì)化責(zé)任追究范圍、劃分資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)等，防止尺度范圍寬松，責(zé)任約束不足。二要完善配套制度。研究制定損失認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定、離職退休人員違規(guī)責(zé)任追究處理等實(shí)施細(xì)則，規(guī)范工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究工作標(biāo)準(zhǔn)一致、有章可循、規(guī)范有序。三要夯實(shí)制度基礎(chǔ)。落實(shí)63號文件要求，進(jìn)一步完善重大決策評估、決策事項(xiàng)履職記錄等規(guī)定；細(xì)化各類經(jīng)營投資責(zé)任條款和清單，明確崗位職責(zé)和履職程序；在有關(guān)外聘董事、職業(yè)經(jīng)理人聘任合同中，要明確違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究的原則要求。

    在探索工作方式方法方面，《通知》認(rèn)為，責(zé)任追究工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、專業(yè)要求高，各中央企業(yè)要積極探索工作的新途徑新方法。一要探索開展境外核查追責(zé)。逐步推進(jìn)境外損失調(diào)查和追責(zé)工作，關(guān)注重大決策、重大合同、大額資金管控和境外子企業(yè)治理等方面的資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)，確保國有資本投到哪里，監(jiān)管追責(zé)就延伸到哪里。二要探索建立追責(zé)信息管理系統(tǒng)。提升工作信息化水平，逐步實(shí)現(xiàn)線上填報(bào)提交責(zé)任追究工作報(bào)告，對受理、初步核實(shí)、分類處置、核查、處理和整改等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督，研究通過共享經(jīng)營管理信息和構(gòu)建大數(shù)據(jù)模型，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。三要探索推進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制落實(shí)落地。進(jìn)一步研究落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的落地舉措，具體問題具體分析，既防止追責(zé)不力，又防止追責(zé)泛化簡單化。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，研究加強(qiáng)基金投資、混合所有制等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的責(zé)任追究工作。

    通知強(qiáng)調(diào)，各中央企業(yè)要認(rèn)真制定責(zé)任追究工作體系建設(shè)方案并于2019年5月底前將有關(guān)情況書面報(bào)送國資委，具體實(shí)施落實(shí)情況納入年度定期報(bào)告一并報(bào)送。

（編輯 白寶玉）