監(jiān)管喊話提升金融服務(wù)制造業(yè)戰(zhàn)略層級 專家建議重點(diǎn)圍繞提質(zhì)增效發(fā)力

    主持人陳煒：制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。在政策引導(dǎo)下，資金活水加速流向制造業(yè)，行業(yè)融資渠道不斷拓寬。今日，本報(bào)從減稅、融資等多角度關(guān)注金融領(lǐng)域扶持制造業(yè)發(fā)展，進(jìn)行相關(guān)采訪和解讀。

    本報(bào)記者 劉琪

    近年來，我國不斷加大對國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的制造業(yè)的支持力度。“除了在推進(jìn)制造業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造等方面提供必要支持外，金融部門還通過市場化手段引導(dǎo)融資成本降低，包括試點(diǎn)注冊制的科創(chuàng)板和增強(qiáng)制造業(yè)中長期融資等舉措，切實(shí)引導(dǎo)制造業(yè)增強(qiáng)競爭能力。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東1月14日接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)指出。

    1月13日，銀保監(jiān)會副主席祝樹民表示，截至去年年末，銀行業(yè)的制造業(yè)貸款較年初增加7800億元，全國科技型企業(yè)貸款余額突破4.1萬億元，較2019年初增長24%。

    對于加大對制造業(yè)金融支持力度的原因，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，站在資本市場的角度來看，制造業(yè)還存在著融資渠道不暢通、融資成本過高的問題。由于制造業(yè)企業(yè)大多數(shù)為民營企業(yè)，如果不及時(shí)向制造業(yè)輸血，一些中小制造業(yè)可能會面臨轉(zhuǎn)型升級資金不足的窘境。而對于先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)這類資本規(guī)模需求較大的行業(yè)，充足的資本金是企業(yè)發(fā)展的先決條件，倘若沒有信貸支持和金融驅(qū)動，其發(fā)展將面臨不可持續(xù)性和巨大阻力。

    制造業(yè)貸款增長也離不開銀保監(jiān)會的長期政策引導(dǎo)。去年10月份，銀保監(jiān)會副主席黃洪在國新辦新聞發(fā)布會上就曾表示，銀保監(jiān)會持續(xù)引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動更多金融資源投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域仍是銀行貸款存量的重要組成部分。

    2019年11月21日，銀保監(jiān)會召開金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作座談會，明確要求大型銀行在實(shí)現(xiàn)制造業(yè)全部貸款、中長期貸款、信用貸款的余額均明顯高于上年的基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，堅(jiān)持與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共贏的發(fā)展方向，提升服務(wù)制造業(yè)的戰(zhàn)略層級；要建立完善專項(xiàng)考核激勵政策，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)金融服務(wù)制造業(yè)“愿貸、敢貸、會貸”長效工作機(jī)制，引領(lǐng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

    支持先進(jìn)制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，仍是銀保監(jiān)會2020年的重點(diǎn)工作之一。今年年初，銀保監(jiān)會印發(fā)的關(guān)于推動銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見中指出，要積極開發(fā)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品。銀保監(jiān)會在近期召開的2020年全國銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理工作會議上也提出，要強(qiáng)化對民營企業(yè)特別是民營制造業(yè)企業(yè)的金融服務(wù)，突出支持先進(jìn)制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)紓解有市場前景企業(yè)的流動性困難。

    祝樹民也在前述的國新辦新聞發(fā)布會上表示，下一步將強(qiáng)化制造業(yè)企業(yè)和社會服務(wù)領(lǐng)域金融服務(wù)，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。

    對于今年金融支持制造業(yè)的發(fā)力重點(diǎn)，盤和林認(rèn)為，從資本供給端來看，今年將加大金融支持制造業(yè)的力度，重點(diǎn)鼓勵銀行實(shí)施差異化信貸政策。“今年制造業(yè)發(fā)展還是重點(diǎn)圍繞提質(zhì)增效方面發(fā)力，通過金融手段支持中長期資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，支持制造業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和改善供給，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”劉向東還表示，應(yīng)充分利用新一代信息技術(shù)的賦能作用，提升傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，促進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)成為主力產(chǎn)業(yè)，如大數(shù)據(jù)、5G、系統(tǒng)芯片、生物保健等。