本報(bào)記者 周尚伃
5月14日,為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局發(fā)布《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),《意見(jiàn)》從促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化、擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放、促進(jìn)金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提升粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新水平、切實(shí)防范跨境金融風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面提出26條具體措施。
對(duì)此,廣發(fā)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高分析認(rèn)為,《意見(jiàn)》是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)綱領(lǐng),充分體現(xiàn)了監(jiān)管部門的前沿性思維,即以金融對(duì)外開放促進(jìn)對(duì)內(nèi)開放,以金融的現(xiàn)代化推動(dòng)大灣區(qū)制造業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。更高水平的金融市場(chǎng)互聯(lián)互通,一定是以金融資源的雙向流動(dòng)和跨境配置為前提的,是雙向開放的?!兑庖?jiàn)》明確提出讓市場(chǎng)決定在多元化金融中介渠道中的資金流向和流量,“南向通”、跨境理財(cái)通、跨境資金池等更是推動(dòng)金融市場(chǎng)雙向開放的關(guān)鍵制度安排。
沈明高表示,可以預(yù)見(jiàn),隨著《意見(jiàn)》的落實(shí),大灣區(qū)互聯(lián)互通水平的提高,新的金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和金融業(yè)態(tài)將涌現(xiàn)出來(lái),大灣區(qū)有條件率先實(shí)現(xiàn)金融現(xiàn)代化。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)李奇霖認(rèn)為,粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位是建設(shè)具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心,金融支持必不可少。但它所需的金融支持,并非傳統(tǒng)的金融能夠有效提供:一方面,作為世界上唯一一個(gè)有兩種制度、三種貨幣、四個(gè)核心城市的灣區(qū)城市群,涉及港澳與內(nèi)地城市之間的跨境合作,傳統(tǒng)金融安排無(wú)法解決跨境資源的融合利用問(wèn)題;另一方面,現(xiàn)有以間接融資為主導(dǎo)的金融體系,和科技創(chuàng)新需要的直接融資不匹配。因此,需要在制度層面做出安排,便利金融更好支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
李奇霖認(rèn)為,促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化是重點(diǎn)工作,推進(jìn)資本項(xiàng)目便利化改革值得關(guān)注。要在珠三角九市統(tǒng)一實(shí)施資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn),簡(jiǎn)化結(jié)匯和支付管理方式。支持珠三角九市銀行為珠三角九市的企業(yè)辦理直接投資、外債和境外上市等資本項(xiàng)目跨境人民幣資金境內(nèi)支付使用時(shí),憑企業(yè)提交的收付款指令直接辦理。相比于內(nèi)地其他地區(qū),珠三角九市的資本項(xiàng)目改革推進(jìn)力度較大。
前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍表示,整體來(lái)看,央行等四部門發(fā)布關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn),進(jìn)一步支持和明確了金融支持粵港澳大灣區(qū)的一些具體的規(guī)劃,有利于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)整體建設(shè),對(duì)構(gòu)建我國(guó)改革開放新格局有著重大而深遠(yuǎn)的影響,該意見(jiàn)從五大方面提出26條具體措施,有利于進(jìn)一步推進(jìn)金融開放創(chuàng)新,深化內(nèi)地與港澳金融合作,提升粵港澳大灣區(qū)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的引領(lǐng)作用,為建設(shè)國(guó)際具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)以及世界級(jí)城市群提供有力的金融支持,這對(duì)于我國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放,以及支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)A股市場(chǎng)走出慢牛長(zhǎng)牛行情,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(編輯 田冬)
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