國企改革三年行動方案呼之欲出

    今年政府工作報(bào)告提出，提升國資國企改革成效。實(shí)施國企改革三年行動。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，提高核心競爭力。專家認(rèn)為，國企改革三年行動方案有望加快推出，今年在積極推進(jìn)國企混改、股權(quán)激勵、兼并重組以及完成剝離辦社會職能等方面將著力“抓行動、見成效”。

    多措并舉提升改革成效

    中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員張春曉表示，國企改革三年行動方案是“1+N”改革政策全面落地的重要改革舉措，是檢驗(yàn)“1+N”方案成效和國企改革的試金石。“一分部署、九分行動”，下一步關(guān)鍵是抓好落實(shí)，要摒棄急功近利的心態(tài)，切忌為改革而改革，要穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)。

    “今年‘抓行動、見成效’將成為國企改革的關(guān)鍵詞。”中國企業(yè)研究院院長李錦表示，今年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，央企、國企在“六穩(wěn)”“六保”中發(fā)揮頂梁柱、壓艙石作用，改革步伐將提速。在此背景下，國企改革三年行動方案將加快出臺。

    李錦認(rèn)為，混改的重心將由“混”向“改”過渡，這也是“三年行動”與“十四五”規(guī)劃改革焦點(diǎn)。下一步，混改將分層分類推進(jìn)，優(yōu)先股將推出，上市公司股權(quán)激勵、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵等中長期激勵機(jī)制將加快實(shí)施，并探索建立科學(xué)高效的差異化管控模式。此外，今年將著重“兩個(gè)剝離”，即剝離國企非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)和剝離辦社會職能。

    央企改革進(jìn)一步提速

    新一輪國企改革進(jìn)入全面決勝期，各大央企拉開改革大會戰(zhàn)。

    全國政協(xié)常委、國家開發(fā)投資集團(tuán)原黨組書記、董事長王會生表示，2020年是深化國有企業(yè)改革三年行動的起步年，把混合所有制改革和環(huán)保行業(yè)發(fā)展相結(jié)合，是落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求、帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。他建議，加強(qiáng)央地合作，破除地方保護(hù)壁壘；深化混合所有制改革，創(chuàng)建環(huán)保領(lǐng)域龍頭企業(yè)。

    全國政協(xié)委員、中國鋁業(yè)（02600）集團(tuán)有限公司總經(jīng)理余德輝認(rèn)為，在銅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)加快改革力度，嚴(yán)控銅冶煉產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，推動銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)重點(diǎn)支持銅冶煉企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集約化水平，堅(jiān)決清除銅冶煉“僵尸企業(yè)”。同時(shí)鼓勵有條件的銅冶煉企業(yè)實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)的減量化兼并重組。