區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加速落實 長三角一體化成為典型范本

    本報見習記者 郭冀川

    從大型化到都市圈化再到都市連綿區(qū)化，中國已成為世界城鎮(zhèn)化發(fā)展的一道獨特風景線，長三角、珠三角都市連綿區(qū)規(guī)模已比肩美國波士華、倫敦都市圈等區(qū)域經濟體。今年政府工作報告中指出，要加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展，推進長江經濟帶共抓大保護。

    華夏幸福產業(yè)研究院研究員陳紅艷在接受《證券日報》記者采訪時表示，作為我國城鎮(zhèn)化水平較高、經濟社會一體化聯(lián)系較強的三大城市密集區(qū)，長三角、珠三角和京津冀將率先進入都市圈演進的高級階段。

    陳紅艷說：“政府工作報告是對發(fā)揮城市群綜合帶動作用的進一步明確，因為當前區(qū)域經濟還存在很多問題，如區(qū)域內部發(fā)展極不平衡是京津冀一體化面臨的突出問題，從城鎮(zhèn)體系發(fā)展來看，珠三角和長三角都市連綿區(qū)城市層級分化日趨固化，區(qū)域發(fā)展不充分問題仍然存在。當然，較京津冀而言，長三角、珠三角一體化發(fā)展態(tài)勢已相對明顯，跨行政區(qū)聯(lián)系也越發(fā)普遍，城市發(fā)展連片化、連綿化趨勢顯著”。

    畢馬威中國副主席龔偉禮對《證券日報》記者介紹，以長三角為例，除上海外，南京、蘇州、杭州和寧波作為次中心城市同樣表現(xiàn)出強勁的人口集聚作用，畢馬威中國在長三角區(qū)域的第五家辦事機構便選擇入駐蘇州，因為這個城市近年來在產業(yè)升級轉型、經濟提質增速的道路上不斷前進。

    2019蘇州實現(xiàn)地區(qū)生產總值1.92萬億元，在全國城市排位中躍升至第六位，重點布局生物醫(yī)藥、人工智能、新一代信息技術、納米技術等先導行業(yè)和關鍵領域，不斷以開放、創(chuàng)新、包容的姿態(tài)，積極推進人才集聚、科技創(chuàng)新和產業(yè)鏈整合。

    “寧波也是長三角地區(qū)發(fā)展勢頭迅猛的城市，2019年GDP在全國各大城市中排名第12位，而在上市公司數(shù)量上，在全國各大城市中居第8位，體現(xiàn)了寧波在企業(yè)質量方面的突出地位。寧波速來以制造業(yè)聞名，具有深厚的產業(yè)實力，龐大的制造業(yè)企業(yè)數(shù)量群以及港口的區(qū)位優(yōu)勢，讓寧波贏得一體化發(fā)展先機。”龔偉禮認為，隨著長三角區(qū)域基礎設施的進一步完善，各主要城市之間的關系和協(xié)同將更加緊密。

    區(qū)域產業(yè)集群往往依托城市群之間的分工協(xié)作而形成，尋求產業(yè)協(xié)同的內生動力，是長三角城市共同的發(fā)展訴求。全國政協(xié)委員、正泰集團股份有限公司董事長南存輝建議，長三角一體化要有一張產業(yè)鏈“地圖”，不僅要考慮省內產業(yè)鏈分布，眼光更要放至長三角范圍，將各地區(qū)的企業(yè)整合在一條產業(yè)鏈上，集各地之所長，分工互補，形成共生共榮的產業(yè)生態(tài)。

    中國區(qū)域經濟學會副會長肖金成對《證券日報》記者表示，在區(qū)域經濟發(fā)展過程中，需要有一個增長極，比如北京、上海、深圳，都是各個區(qū)域的重要的增長極，但周邊城市并不是增長極的附庸，也不能等著增長極的產業(yè)輻射到來，而是要針對產業(yè)發(fā)展趨勢，積極融入增長極。

    陳紅艷表示，中國的區(qū)域經濟發(fā)展剛剛起步不久，不平衡、不充分是增長極一體化發(fā)展共性問題，長三角與珠三角一體化仍不均衡，但漸入佳境，長三角一體化范圍涉及兩省一市，跨省協(xié)調難度大，隨著政府工作報告的明確，和長江經濟帶建設推進，長三角一體化正成為區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的范本樣本。

（編輯 喬川川）