國務(wù)院：建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制 將新增財政資金通過增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付等方式 第一時間全部下達(dá)市縣

    國務(wù)院總理李克強6月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定新增財政資金直接惠企利民的特殊轉(zhuǎn)移支付機制；部署支持適銷對路出口商品開拓國內(nèi)市場，幫扶外貿(mào)企業(yè)渡難關(guān)。

    會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，是今年政府的重要工作，刻不容緩。保就業(yè)保民生保市場主體要靠市縣落實。今年國家確定新增減稅降費2.5萬億元，其中減免社保費將為市場主體減負(fù)1.6萬多億元，大部分在下半年實現(xiàn)，很多地方也在自主減稅降費，這將有力支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓困、解困難群眾之急，但也給市縣財力帶來很大缺口。將新增財政赤字和抗疫特別國債共2萬億元資金直達(dá)市縣，就是要支持地方落實幫扶受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個體工商戶和困難群眾的措施，加強公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和用于抗疫相關(guān)支出等。會議確定，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，將新增財政資金通過增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付、安排政府性基金轉(zhuǎn)移支付等方式，第一時間全部下達(dá)市縣。中央財政會同相關(guān)部門強化管理。省級政府要當(dāng)好“過路財神”，同時不做“甩手掌柜”，在加強資金監(jiān)管同時，將自身財力更多下沉基層，彌補基層財力缺口，以確保中央確定的保就業(yè)保民生保市場主體舉措真正落到實處。市縣政府要建立使用臺賬，確保資金流向明確、賬目可查。財政部要同步建立全覆蓋、全鏈條監(jiān)控系統(tǒng)，各級國庫要督促做到點對點直接撥付資金、確保賬實相符，審計部門要開展專項審計。對截留挪用、虛報冒領(lǐng)的要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，堅決處理。

    會議指出，近年來脫貧攻堅力度持續(xù)加大，取得決定性成就。今年有信心有能力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要把中央財政對脫貧攻堅的支持落實到位，各地在資金安排上也要向這方面傾斜。貧困勞動力穩(wěn)崗、消費扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等各項工作力度都要進(jìn)一步加大，特別是要有效克服疫情沖擊帶來的影響，確保今年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余農(nóng)村貧困人口全部脫貧、實現(xiàn)“兩不愁三保障”，貧困縣全部摘帽。

    會議確定，為幫扶涉及近2億人就業(yè)的外貿(mào)企業(yè)紓困發(fā)展，在鼓勵企業(yè)拓展國際市場同時，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場。簡化內(nèi)銷認(rèn)證和辦稅程序。支持電商平臺、大型商業(yè)企業(yè)等開展外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷活動。鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持和應(yīng)收賬款、存貨、訂單等質(zhì)押融資。依托大型電商平臺加強對中小微外貿(mào)企業(yè)直貸業(yè)務(wù)。

    會議還研究了其他事項。