財政部：不斷完善地方債發(fā)行機制 提升發(fā)行市場化水平

    本報記者 包興安

    11月11日，財政部發(fā)布《關(guān)于進一步做好地方政府債券發(fā)行工作的意見》要求，不斷完善地方債發(fā)行機制，提升發(fā)行市場化水平。

    《意見》表示，地方財政部門應(yīng)當根據(jù)發(fā)債進度要求、財政支出使用需要、庫款水平、債券市場等因素，科學設(shè)計地方債發(fā)行計劃，合理選擇發(fā)行時間窗口，適度均衡發(fā)債節(jié)奏，既要保障項目建設(shè)需要，又要避免債券資金長期滯留國庫。

    《意見》表示，要優(yōu)化地方債期限結(jié)構(gòu)，合理控制籌資成本。地方財政部門應(yīng)當統(tǒng)籌考慮地方債收益率曲線建設(shè)、項目期限、融資成本、到期債務(wù)分布、投資者需求等因素科學設(shè)計債券期限。地方債期限為1年、2年、3年、5年、7年、10年、15年、20年、30年。允許地方結(jié)合實際情況，采取到期還本、提前還本、分年還本等不同還本方式。

    《意見》要求，地方財政部門應(yīng)當保障專項債券期限與項目期限相匹配。新增專項債券到期后原則上由地方政府安排政府性基金收入、專項收入償還，債券與項目期限不匹配的允許在同一項目周期內(nèi)接續(xù)發(fā)行，再融資專項債券期限原則上與同一項目剩余期限相匹配。

（編輯 田冬）