海南自貿(mào)港建設(shè)方案公布逾半年 新增市場主體達19.1萬戶

    本報記者 蘇詩鈺

    自6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）公布至今已逾半年，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋12月16日表示，在有關(guān)方面共同努力下，海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局。

    數(shù)據(jù)顯示，6月1日至11月30日，海南新增市場主體19.1萬戶，市場主體總量達到115.9萬戶，其中新設(shè)企業(yè)同比增長169.5%；引進人才超過10.3萬人，相當(dāng)于過去兩年引進人才的總和；實現(xiàn)社會消費品零售總額1123.9億元，同比增長18.3%。

    海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長梁海明在接受《證券日報》記者采訪時表示，這組數(shù)據(jù)釋放的最大信號就是海南發(fā)展的前景具有吸引力。在各類政策支持下，海南提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)：經(jīng)濟增長速度位居全國前列，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)年均增長10%以上。這將吸引更多希望得到快速發(fā)展的企業(yè)前往海南，分享海南經(jīng)濟快速增長的紅利。

    上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，多項數(shù)據(jù)釋放了兩方面信號，一是海南擴大開放為市場主體擴大了投資空間，增加了投資機會；二是自貿(mào)港建設(shè)帶動了海南營商環(huán)境的優(yōu)化，增加了市場主體的投資信心。海南自貿(mào)港建設(shè)對我國推動形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和制度型開放都有積極意義。

    此外，自7月1日離島免稅購物新政實施以來至11月30日，海南離島旅客累計免稅購物296.3萬人次、購物總額159.0億元，分別同比增長79%、204%。入籍“中國洋浦港”的國際船舶達到21艘，博鰲樂城國際旅游先行區(qū)可用的國內(nèi)未上市臨床急需特許藥械超過110種，可用抗腫瘤新藥、罕見病藥達100多種。

    孟瑋表示，半年來國家發(fā)改委加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)方面主要開展了三方面工作。一是壓實壓細工作責(zé)任。細化分解《總體方案》明確的各項任務(wù)，制定年度重點工作安排，明確每一項工作的具體要求、責(zé)任分工、成果形式和完成時限，建立臺賬，完成一項銷號一項。二是推動早期政策有序落地。制定出臺了智慧海南總體方案、現(xiàn)代綜合交通運輸體系規(guī)劃，編制海南自貿(mào)港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資準(zhǔn)入負面清單。推動出臺了離島免稅購物調(diào)整政策、企業(yè)所得稅和個人所得稅優(yōu)惠政策、原輔料“零關(guān)稅”政策、洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法、第七航權(quán)實施方案等政策措施。三是組建專班赴一線開展工作。會同財政部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署等部門組成工作專班，每月赴海南一線辦公，深入開展調(diào)查研究，積極提出政策建議，協(xié)調(diào)推動政策落地。

    梁海明表示，海南自貿(mào)港未來將實行高水平對外開放，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，打造國際航運航空樞紐。實施更加開放的船舶和航空運輸政策。建設(shè)國際航空樞紐不僅是大勢所趨，也是推動產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。未來要進一步建設(shè)成為國際航空樞紐、國際航空物流中心，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局建設(shè)。

    就下一步的工作重點，孟瑋表示，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，繼續(xù)抓好《總體方案》的貫徹落實，抓緊研究提出明年重點工作安排，持續(xù)推動早期政策落地，著力提升貿(mào)易投資自由化便利化水平，加快集聚優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，大力培育產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，不斷推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)取得新成效。