央行多措并舉降低中小微企業(yè)融資成本 量?jī)r(jià)并舉、松緊適度實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌

    主持人楊萌：日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在全國(guó)實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記，助力企業(yè)擔(dān)保融資。在分析人士看來(lái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保的全國(guó)統(tǒng)一登記能打通信息登記的難點(diǎn)堵點(diǎn)，有助于拓寬中小微企業(yè)融資渠道，提高企業(yè)資金可得性和降低融資成本。同時(shí)，國(guó)常會(huì)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)作出新部署。今日，本報(bào)分別從金融和稅收兩方面聚焦支持中小微企業(yè)融資等政策措施。

    本報(bào)記者 劉琪

    日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在全國(guó)實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記，助力企業(yè)擔(dān)保融資。在分析人士看來(lái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保的全國(guó)統(tǒng)一登記能打通信息登記的難點(diǎn)堵點(diǎn)，有助于拓寬中小微企業(yè)融資渠道，提高企業(yè)資金可得性和降低融資成本。

    實(shí)際上，今年以來(lái)，央行也持續(xù)通過(guò)綜合施策，推動(dòng)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資成本下降。一是，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度。綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、中期借貸便利（MLF）、公開(kāi)市場(chǎng)操作、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，促進(jìn)市場(chǎng)整體利率穩(wěn)中有降。

    重點(diǎn)來(lái)看，2020年以來(lái)，央行實(shí)施了3次降準(zhǔn)。今年1月1日，央行決定于2020年1月6日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放長(zhǎng)期資金8000多億元。3月13日，央行宣布3月16日起實(shí)施普惠金融定向降準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的銀行定向降準(zhǔn)0.5至1個(gè)百分點(diǎn)，釋放長(zhǎng)期資金5500億元。4月3日，央行決定對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)，釋放長(zhǎng)期資金約4000億元；同時(shí)宣布將下調(diào)金融機(jī)構(gòu)的超額存款準(zhǔn)備金利率，從0.72%下調(diào)至0.35%。

    二是，持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革紅利。引導(dǎo)MLF利率和公開(kāi)市場(chǎng)操作中標(biāo)利率下行0.3個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)LPR同步下降，推動(dòng)企業(yè)貸款利率明顯下行。如期啟動(dòng)并于2020年8月末順利完成存量浮動(dòng)利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)集中轉(zhuǎn)換，降低企業(yè)存量貸款利息支出。目前，1年期和5年期以上LPR分別為3.85%和4.65%，比去年12月份分別低0.3個(gè)和0.15個(gè)百分點(diǎn)。

    三是，運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌。分三個(gè)批次增加1.8萬(wàn)億元再貸款、再貼現(xiàn)額度并逐步發(fā)放到位。中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策、普惠小微信用貸款支持兩個(gè)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具加快落地，對(duì)小微企業(yè)的直接支持力度進(jìn)一步加大。

    四是，督促銀行減費(fèi)讓利。規(guī)范信貸、助貸、增信和考核環(huán)節(jié)收費(fèi)行為，督促銀行落實(shí)各項(xiàng)減費(fèi)讓利政策要求，主動(dòng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。

    從政策實(shí)施成效來(lái)看，據(jù)央行2020年第三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告顯示，9月份，貸款加權(quán)平均利率為5.12%，比上年12月份下降0.32個(gè)百分點(diǎn)，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，一般貸款加權(quán)平均利率為5.31%，比上年12月份下降0.43個(gè)百分點(diǎn)，同比下降0.65個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.63%，比上年12月份下降0.49個(gè)百分點(diǎn)，明顯超過(guò)同期LPR降幅，有利于降低企業(yè)融資成本。此外，截至10月末已實(shí)現(xiàn)讓利約1.25萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)隨著各項(xiàng)政策措施效果進(jìn)一步體現(xiàn)，全年可實(shí)現(xiàn)讓利1.5萬(wàn)億元目標(biāo)。

    此外，據(jù)央行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰在11月初舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，今年9月末普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)29.6%，連續(xù)7個(gè)月創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的新高；2020年1月份至9月份普惠小微貸款增加3萬(wàn)億元，同比多增1.2萬(wàn)億元；9月份新發(fā)放普惠小微貸款平均利率為4.92%，比上年12月份下降0.96個(gè)百分點(diǎn)；9月末普惠小微貸款支持小微經(jīng)營(yíng)主體3128萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)21.8%。這些數(shù)據(jù)顯示，小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資繼續(xù)呈現(xiàn)“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”的特征，融資需求在增強(qiáng)。

    中國(guó)銀行研究院研究員王有鑫在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，今年以來(lái)央行的貨幣政策工具操作具有“量?jī)r(jià)并舉，松緊適度”的特點(diǎn)。特別是創(chuàng)設(shè)了直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，如普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃等，進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)中小微企業(yè)政策的針對(duì)性和含金量。從效果來(lái)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)流動(dòng)性整體充裕，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本不斷降低。金融市場(chǎng)快速?gòu)囊咔橛绊懼谢謴?fù)，人民幣強(qiáng)勢(shì)反彈，人民幣資產(chǎn)成為境外追逐熱點(diǎn)，資本市場(chǎng)跨境資本流入增加。同時(shí)，宏觀杠桿率保持相對(duì)穩(wěn)定，也為未來(lái)貨幣政策操作提供了更多空間。