逾1.1萬億元財政直達(dá)資金投向超2400個億元以上項目

    本報記者 包興安

    5月21日，國新辦舉行常態(tài)化財政資金直達(dá)機制國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。財政部表示，目前中央財政直達(dá)資金已經(jīng)下達(dá)了90%以上。從支出成效看，在支持重點領(lǐng)域項目建設(shè)方面，初步統(tǒng)計，各地區(qū)用直達(dá)資金安排的1億元以上的項目超過2400個，總規(guī)模超過1.1萬億元。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，中央財政直達(dá)資金具有顯著的示范效應(yīng)，從目前情況看，重點支出得到有效保障，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

    財政部副部長許宏才在會上表示，今年直達(dá)資金范圍由原來的增量資金，改成現(xiàn)有存量資金，總共涉及27項轉(zhuǎn)移支付，總額2.8萬億元，主要涉及惠企利民資金，總量增加了1.1萬億元，基本實現(xiàn)了中央民生補助資金的全覆蓋。

    “目前，中央財政直達(dá)資金已經(jīng)下達(dá)了90%以上。財政部將根據(jù)有關(guān)工作進(jìn)展情況和地方對于資金的實際需求，會同有關(guān)部門加快測算審核，盡快將剩余資金下達(dá)到位。”許宏才說，還有不到10%沒有下達(dá)，這些需要根據(jù)工作進(jìn)展下達(dá)，有些需要在后幾個月實施。同時，督促地方加快資金分解細(xì)化進(jìn)度，及時履行備案程序，盡早將資金下達(dá)到使用單位，盡快形成實際支出，推動相關(guān)政策迅速落地發(fā)揮作用。

    財政部國庫支付中心主任劉金云介紹，從預(yù)算資金下達(dá)情況看，整體上超過90%的直達(dá)資金下達(dá)到基層和使用單位，下達(dá)情況分幾個層次：2.8萬億元中，中央財政已經(jīng)下達(dá)了2.579萬億元，下達(dá)比例92.1%；省級財政已分配下達(dá)2.362萬億元，達(dá)到了中央財政下達(dá)的91.6%。其中，按照有關(guān)規(guī)定，省本級使用了0.869萬億元，下達(dá)市縣1.493萬億元，市縣財政接到上面直達(dá)資金指標(biāo)后，已經(jīng)將1.428萬億元分配到資金使用單位，達(dá)到省級下達(dá)的95.6%。

    劉金云表示，預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，總體來說，實際支出超過1萬億元，按比例算，進(jìn)度超過了四成。這個進(jìn)度明顯高于地方一般公共預(yù)算支出的進(jìn)度。從支出成效看，突出直達(dá)資金的使用重點，推動資金流向群眾希望、企業(yè)期盼的方向和領(lǐng)域，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

    在支持保居民就業(yè)方面，初步匡算，就業(yè)補助和普惠金融支持創(chuàng)業(yè)等方面，資金支出超過110億元，支持落實就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)定就業(yè)總體形勢；在支持保民生方面，各地用于養(yǎng)老、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生方面的支出，超過了7400億元，占總支出的近七成，有效地發(fā)揮了?；久裆淖饔茫辉谥С直Ｊ袌鲋黧w方面，據(jù)不完全統(tǒng)計，相關(guān)惠企資金累計支出超過1500億元，惠及各類市場主體達(dá)28萬家，激發(fā)了市場主體活力，增強了企業(yè)發(fā)展后勁；在支持?；鶎舆\轉(zhuǎn)方面，縣級基本財力保障機制獎補資金支出超過1800億元，切實保障基層保工資、保運轉(zhuǎn)等重點支出需要，兜牢基層“三保”底線；在支持重點領(lǐng)域項目建設(shè)方面，初步統(tǒng)計，各地區(qū)用直達(dá)資金安排的1億元以上的項目超過2400個，總規(guī)模超過1.1萬億元，有力保障了農(nóng)田水利建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施得重大項目有序開展，有效促進(jìn)投資補短板，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)基礎(chǔ)。

    張依群表示，財政直達(dá)資金機制減少了中間環(huán)節(jié)，從而確保了資金直達(dá)地方，重點支出得到了有效保障，更快更有效落實了惠企利民政策。下一步需要促進(jìn)完善常態(tài)化的財政資金直達(dá)機制，促進(jìn)直達(dá)資金及時分配下達(dá)、規(guī)范安全使用、提高資金效益，更好地發(fā)揮惠企利民實效。