國家外匯管理局副局長、黨組成員鄭薇：穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開放 推進(jìn)股權(quán)投資基金跨境投資試點(diǎn)

    本報(bào)記者 張歆

    9月4日，在2021年服貿(mào)會金融服務(wù)專題展期間舉行的2021中國國際金融年度論壇上，國家外匯管理局副局長、黨組成員鄭薇致辭并表示，2021年上半年，全球仍然面臨新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，國際金融市場復(fù)雜多變，我國的外匯市場運(yùn)行總體穩(wěn)健，匯率預(yù)期平穩(wěn)有序，外匯交易更加理性活躍，外匯市場的秩序保持良好。

    一是人民幣匯率在合理區(qū)間保持穩(wěn)定。今年以來，人民幣匯率雙向波動增強(qiáng)，體現(xiàn)了國際市場變化的復(fù)雜性，也體現(xiàn)了我國匯率市場化程度的提升。

    二是經(jīng)常項(xiàng)目差額處于合理的區(qū)間。近年來，我國國際收支一直保持基本平衡的格局，經(jīng)常賬戶保持順差，與GDP之比已經(jīng)連續(xù)五年保持在2%以內(nèi)，始終處于一個(gè)合理的區(qū)間。國際收支平衡表初步數(shù)據(jù)顯示2021年上半年我國經(jīng)常賬戶的順差是1220億美元，與GDP之比是1.5%，繼續(xù)處于均衡的區(qū)間。

    三是直接投資延續(xù)較高的凈流入。2021年上半年，直接投資的凈流入是1237億美元，其中，來華直接投資凈流入1796億美元，我國對外直接投資凈流出是559億美元。

    四是外匯儲備的規(guī)?；痉€(wěn)定。截止到2021年7月底，我國外儲規(guī)模為3.2萬億美元，較6月末增長了0.68%，規(guī)模繼續(xù)保持穩(wěn)定。

    鄭薇強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)日新月異的背景下，外匯局統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)推動外匯領(lǐng)域改革的開放，有效防范跨境資金流動沖擊，全力支持疫情防控和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

    一是提升跨境貿(mào)易和個(gè)人用匯的便利化水平，精簡外匯收支的辦理流程，提升外匯管理的服務(wù)水平，有效節(jié)省銀行企業(yè)和個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目跨境結(jié)算的時(shí)間和財(cái)務(wù)成本。截止到2021年7月底，便利化措施已經(jīng)擴(kuò)大到24個(gè)地區(qū)、103家銀行及932家企業(yè)，涉及的業(yè)務(wù)49萬筆3276億美元。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，支持中歐班列集結(jié)中心的建設(shè)，提升金融服務(wù)的創(chuàng)新水平，優(yōu)化金融服務(wù)設(shè)施建設(shè)，便利承包工程項(xiàng)目資金的集中管理，有效盤活境外賬戶的沉淀資金，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易對外支付稅務(wù)備案的全國聯(lián)網(wǎng)核查，支持一次備案多次付匯，進(jìn)一步擴(kuò)大免予稅務(wù)備案的范圍，拓寬了網(wǎng)上的辦理渠道。

    二是穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目高水平開放，在取消額度限制的基礎(chǔ)上繼續(xù)簡化合格境外機(jī)構(gòu)投資者和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者，完善合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者額度的常態(tài)化發(fā)放機(jī)制。今年上半年為50家機(jī)構(gòu)發(fā)放了306億美元的QD額度，在北京、深圳開展了跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

    三是堅(jiān)決防范跨境資金異常流動的風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高開放條件下的經(jīng)濟(jì)金融管理能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，完善外匯市場宏觀審慎+微觀監(jiān)管兩位一體的管理框架，不斷提升匯率風(fēng)險(xiǎn)的管理水平。

    四是穩(wěn)步推進(jìn)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年我國服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模是6157億美元，利差同比收窄了44%。外匯管理不斷提升服務(wù)貿(mào)易外匯收支的便利化水平，為提升我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)出口和服務(wù)貿(mào)易國際競爭力提供有力的支撐。

    鄭薇表示，下一階段，外匯局將按照黨中央、國務(wù)院的要求，緊扣市場主體的需求，著眼政策傳導(dǎo)的質(zhì)量，提升改革綜合的效能。

    一是繼續(xù)提升貿(mào)易投資自由化便利化的水平，支持境內(nèi)境外要素有序自由流動，持續(xù)優(yōu)化金融的環(huán)境，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)的作用，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展提質(zhì)增效。

    二是穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目的開放，推進(jìn)股權(quán)投資基金跨境投資試點(diǎn)，完善外商直接投資的管理并做好跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)工作。

    三是建設(shè)開放多元功能健全的外匯市場，進(jìn)一步豐富外匯市場的產(chǎn)品和境內(nèi)外的參加主體，不斷完善外匯市場的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

    （本屆論壇由中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局、北京市人民政府擔(dān)任指導(dǎo)單位，由北京市地方金融監(jiān)督管理局、北京石景山區(qū)人民政府、北京市西城區(qū)人民政府主辦

（編輯 張明富）