央行：“跨境理財通”和債券“南向通”將于近日正式啟動運行

    本報記者 劉琪

    9月9日，國新辦舉行橫琴、前海開發(fā)建設(shè)情況新聞發(fā)布會。中國人民銀行副行長、國家外匯局局長潘功勝在發(fā)布會上表示，人民銀行和國家外匯管理局高度重視粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。按照中央發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，推動包括橫琴和前海在內(nèi)的大灣區(qū)金融開放創(chuàng)新。

    據(jù)潘功勝介紹，去年5月份，中國人民銀行聯(lián)合其他金融管理部門發(fā)布了《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》，聚焦金融改革開放的重點領(lǐng)域，在包括橫琴和前海在內(nèi)的大灣區(qū)部署了26項金融開放創(chuàng)新工作。一年多來，人民銀行和國家外匯管理局按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、民生金融優(yōu)先”的原則，持續(xù)推動各項金融創(chuàng)新措施落地。

    潘功勝表示，在民生金融方面，采用遠(yuǎn)程方式，試點為港澳居民開立內(nèi)地銀行結(jié)算賬戶，并逐步擴(kuò)大機(jī)構(gòu)使用范圍和規(guī)模；便利港澳居民在內(nèi)地使用移動電子支付。推出港澳居民跨境電子賬單直接繳費、個人征信報告自助查詢等惠及民生的業(yè)務(wù)。這些在民生金融領(lǐng)域的改革開放，大大提升了大灣區(qū)民眾生活的便利性。

    “在市場互聯(lián)互通方面，不斷擴(kuò)大港澳投資者投資內(nèi)地資本和債券市場的渠道，推動實施‘跨境理財通’和債券‘南向通’項目，這兩個項目將于近日正式啟動運行。”潘功勝談到，在綠色金融合作方面，積極推動地方政府赴港澳發(fā)行綠色市政債，加強(qiáng)粵港澳綠色債券評估認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，共同發(fā)起設(shè)立粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟。此外，在自由貿(mào)易賬戶、信貸資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、外債便利化業(yè)務(wù)、跨境資金池、私募股權(quán)基金跨境投資政策等方面，也都陸續(xù)在包括橫琴和前海在內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)率先試點。

    潘功勝表示，下一步，中國人民銀行和國家外匯管理局將貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)加大金融支持橫琴、前海建設(shè)力度。

    一是按照中央發(fā)布的兩個方案要求，服務(wù)于中央關(guān)于橫琴和前海的戰(zhàn)略定位，中國人民銀行正在牽頭香港和澳門的金融管理部門制定金融支持兩地改革開放的專門文件。

    二是按照橫琴“立足服務(wù)澳門、琴澳一體化”的戰(zhàn)略定位，設(shè)計橫琴的開放型金融制度安排，探索構(gòu)建電子圍網(wǎng)系統(tǒng)，促進(jìn)橫琴地區(qū)金融服務(wù)面向澳門金融機(jī)構(gòu)更高水平的開放，實現(xiàn)金融服務(wù)的一體化，促進(jìn)澳門特色金融的發(fā)展，提升澳門金融市場的廣度、深度以及對葡語國家的金融輻射能力。

    三是依托前海加強(qiáng)深港金融合作，進(jìn)一步發(fā)揮香港國際金融中心的作用，聚焦資金要素的跨境自由流動，推動實現(xiàn)更高水平的資本項目開放，促進(jìn)兩地之間金融服務(wù)業(yè)的開放和聯(lián)通。逐步構(gòu)建與國際接軌的金融規(guī)則體系，提升和完善市場化、法治化、國際化的金融環(huán)境，引領(lǐng)中國金融業(yè)的對外開放。

    四是在擴(kuò)大開放的同時，建立和完善金融風(fēng)險監(jiān)測、防范和化解體系，加大對跨境資金異常流動的監(jiān)測力度，加強(qiáng)粵港澳反洗錢、反恐怖融資和反逃稅的監(jiān)管合作，加強(qiáng)粵港澳金融監(jiān)管合作，提升打擊跨境洗錢和非法金融活動的有效性。

（編輯 崔漫）