銀保監(jiān)會(huì)規(guī)范金融租賃公司以項(xiàng)目公司形式開展融資租賃業(yè)務(wù)

    本報(bào)記者 劉琪

    2022年1月7日，中國銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布消息，為健全和完善金融租賃公司業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)制，規(guī)范金融租賃公司以項(xiàng)目公司形式開展融資租賃業(yè)務(wù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，銀保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布了《金融租賃公司項(xiàng)目公司管理辦法》（下稱《辦法》），自印發(fā)之日起施行。

    以項(xiàng)目公司特定目的載體形式開展飛機(jī)、船舶租賃業(yè)務(wù)，是租賃行業(yè)的國際慣例和通行做法。2010年，原銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于金融租賃公司在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》，為我國金融租賃公司在境內(nèi)保稅地區(qū)積極探索航空、航運(yùn)相關(guān)租賃業(yè)務(wù)專業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

    銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢的不斷變化和業(yè)務(wù)探索的不斷深入，金融租賃公司以項(xiàng)目公司形式開展融資租賃業(yè)務(wù)的市場基礎(chǔ)不斷完善，業(yè)務(wù)規(guī)模不斷增長的同時(shí)管理難度也日益增加。為進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持金融租賃行業(yè)提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，圍繞國家重大戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理效果，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作質(zhì)效，銀保監(jiān)會(huì)制定并發(fā)布《辦法》。

    《辦法》共五章，三十四條。從主要內(nèi)容來看，首先明確《辦法》的法律依據(jù)、項(xiàng)目公司定義及通過項(xiàng)目公司開展融資租賃交易的租賃物范圍。金融租賃公司、金融租賃公司專業(yè)子公司（下稱“專業(yè)子公司”）依照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)適用《辦法》。

    前述負(fù)責(zé)人表示，為契合境內(nèi)保稅地區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等境內(nèi)區(qū)域核心功能需要，并支持“一帶一路”“走出去”等融資租賃需求，金融租賃公司設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃交易的租賃物包括飛機(jī)（含發(fā)動(dòng)機(jī)）、船舶、集裝箱、海洋工程結(jié)構(gòu)物、工程機(jī)械、車輛等。

    同時(shí)，《辦法》明確項(xiàng)目公司設(shè)立地點(diǎn)、設(shè)立資格條件、設(shè)立原則及業(yè)務(wù)范圍。其中，金融租賃公司取得在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)資格后，可以在境內(nèi)保稅地區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等境內(nèi)區(qū)域設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)。金融租賃公司、專業(yè)子公司應(yīng)當(dāng)全資設(shè)立、持有項(xiàng)目公司，其下設(shè)的所有項(xiàng)目公司的資本金之和均不得超過自身凈資產(chǎn)（合并報(bào)表口徑）的50%。

    在經(jīng)營管理方面，《辦法》要求金融租賃公司、專業(yè)子公司遵循并表管理原則、穿透管理原則管理項(xiàng)目公司，建立健全管理制度及機(jī)制，實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理。

    此外，《辦法》加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，明確項(xiàng)目公司對(duì)應(yīng)關(guān)系、股權(quán)轉(zhuǎn)受讓、清算關(guān)閉、境外管理型項(xiàng)目公司職能、層級(jí)等具體要求?！掇k法》還明確了銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，事項(xiàng)報(bào)告、監(jiān)管指標(biāo)、報(bào)表報(bào)送等監(jiān)管要求，并可針對(duì)存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)采取監(jiān)管措施或?qū)嵤┨幜P。

    銀保監(jiān)會(huì)表示，下一步將持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，指導(dǎo)金融租賃公司、專業(yè)子公司做好《辦法》的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮特色功能，做精專業(yè)、強(qiáng)化服務(wù)，助力航空航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持境內(nèi)保稅地區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和水平。

（編輯 李波）