國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》 2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重10%

    國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》突出體系化設(shè)計(jì)、系統(tǒng)化布局，著力構(gòu)建推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”，對“十四五”時(shí)期我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了整體性部署。

    《規(guī)劃》提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力和影響力穩(wěn)步提升。展望2035年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將邁向繁榮成熟期，力爭形成統(tǒng)一公平、競爭有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列。

    為實(shí)現(xiàn)“十四五”的目標(biāo)，《規(guī)劃》從八個方面對“十四五”時(shí)期我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出部署：優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施；充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；提升數(shù)字化公共服務(wù)水平；完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系；強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系；拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作。

    《規(guī)劃》聚焦統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、培育數(shù)據(jù)要素市場、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域，部署了包括優(yōu)化升級信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、培育數(shù)據(jù)要素市場試點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升、支撐培育服務(wù)生態(tài)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、社會服務(wù)數(shù)字化提升、新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力、提升多元協(xié)同治理能力等11項(xiàng)重點(diǎn)工程，構(gòu)成了推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落地推進(jìn)的重要抓手。

    其中，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破工程提出，補(bǔ)齊關(guān)鍵技術(shù)短板。優(yōu)化和創(chuàng)新“揭榜掛帥”等組織方式，集中突破高端芯片、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、核心算法與框架等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)通用處理器、云計(jì)算系統(tǒng)和軟件關(guān)鍵技術(shù)一體化研發(fā)。

    該工程將強(qiáng)化優(yōu)勢技術(shù)供給。支持建設(shè)各類產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺，重點(diǎn)布局5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，突破智能制造、數(shù)字孿生、城市大腦、邊緣計(jì)算、腦機(jī)融合等集成技術(shù)。同時(shí)要搶先布局前沿技術(shù)融合創(chuàng)新，推進(jìn)前沿學(xué)科和交叉研究平臺建設(shè)，重點(diǎn)布局下一代移動通信技術(shù)、量子信息、神經(jīng)芯片、類腦智能、脫氧核糖核酸（DNA）存儲、第三代半導(dǎo)體等新興技術(shù)，推動信息、生物、材料、能源等領(lǐng)域技術(shù)融合和群體性突破。

    在加大資金支持力度方面，《規(guī)劃》提出，鼓勵引導(dǎo)社會資本設(shè)立市場化運(yùn)作的數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域基金，支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場進(jìn)行融資，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的支持力度。加強(qiáng)對各類資金的統(tǒng)籌引導(dǎo)，提升投資質(zhì)量和效益。

    《規(guī)劃》還要求，加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的投入，突破制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板與瓶頸，建立推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。拓展多元投融資渠道，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。

    《規(guī)劃》還在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施、提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能、實(shí)施試點(diǎn)示范、強(qiáng)化監(jiān)測評估方面提出保障措施。

    國家發(fā)展改革委人士介紹，下一步，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)查研究和督促指導(dǎo)，適時(shí)組織開展評估，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

    專家認(rèn)為，科技將以前所未有的速度重塑各行各業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正處在由虛向?qū)嵉男掳l(fā)展周期，技術(shù)創(chuàng)新紅利有望向一、二產(chǎn)業(yè)溢出。創(chuàng)新企業(yè)應(yīng)主動站在國家戰(zhàn)略發(fā)展主航道上，關(guān)注科技帶來的應(yīng)用紅利，依托中國強(qiáng)大的制造能力、供應(yīng)鏈能力、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢，在新的應(yīng)用場景中找到價(jià)值釋放點(diǎn)。