專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)將從試點(diǎn)走向全國(guó) 專家：兩方面困難待解

    本報(bào)記者 許潔 見(jiàn)習(xí)記者 武琪

    2月21日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的通知》，將專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大到全國(guó)范圍。數(shù)據(jù)顯示，自去年6月1日試點(diǎn)以來(lái)，截至今年1月底，試點(diǎn)公司累計(jì)承保保費(fèi)4億元。

    “與一般勞動(dòng)者相比，以出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作強(qiáng)度大，盡管收入相對(duì)較高，工資支付保障也比較理想，但社會(huì)保險(xiǎn)是短板，尤其是職業(yè)保障方面。”中國(guó)政法大學(xué)社會(huì)法研究所教授婁宇在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)和支持不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。

    政策接續(xù)推進(jìn)

    多省快遞員工傷保險(xiǎn)參保率超90%

    2020年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)要求，“針對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員需要，開(kāi)發(fā)合適的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”。

    2021年5月，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》，把浙江（含寧波市）、重慶列為全國(guó)兩個(gè)試點(diǎn)省市，并確定人保壽險(xiǎn)、中國(guó)人壽、太平人壽、太平洋人壽、泰康人壽、新華保險(xiǎn)6家公司參與支持專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

    同年6月份，國(guó)家郵政局、人力資源社會(huì)保障部等7部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》，明確提出利益分配、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、作業(yè)環(huán)境、企業(yè)主責(zé)、規(guī)范管理、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展等八項(xiàng)任務(wù)措施。10月份，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步豐富人身保險(xiǎn)產(chǎn)品供給的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充作用，與基本社會(huì)保障制度加強(qiáng)銜接，充分考慮新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員工作特點(diǎn)，加快開(kāi)發(fā)適合的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品和各類意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品。

    2021年12月，人力資源和社會(huì)保障部辦公廳、國(guó)家郵政局辦公室又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》。

    由此可見(jiàn)，政策接續(xù)推進(jìn)。而其帶來(lái)的是，靈活就業(yè)人群參保意愿明顯。

    相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年9月28日，浙江轄內(nèi)（不含寧波）6家試點(diǎn)保險(xiǎn)公司專屬險(xiǎn)種累計(jì)銷售保單2303件，保費(fèi)4743.73萬(wàn)元。再以參加工傷保險(xiǎn)為例，不少省份快遞從業(yè)人員參保率超過(guò)90%，如根據(jù)安徽省郵政管理局相關(guān)數(shù)據(jù)，安徽省快遞員工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)96.75%。

    快遞員專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)靈活

    最低100元就可投保

    與傳統(tǒng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，快遞員專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品具有靈活、安全、長(zhǎng)期、可選擇性強(qiáng)以及更惠民等特點(diǎn)。以靈活性來(lái)看，保險(xiǎn)起繳金額要求低，試點(diǎn)期部分公司最低100元就可投保。同時(shí)，繳費(fèi)時(shí)間也很靈活，月繳年繳躉繳均可，如投保人資金緊張也可暫停繳納，養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶也不會(huì)因此失效。

    “不過(guò)，專屬養(yǎng)老保險(xiǎn)仍然處于試點(diǎn)階段，根據(jù)此次擴(kuò)容后試點(diǎn)的情況，如果時(shí)機(jī)成熟，不排除未來(lái)專屬養(yǎng)老保險(xiǎn)可能轉(zhuǎn)入險(xiǎn)企日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)序列。”有業(yè)內(nèi)人士表示。

    根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)介紹，截至2022年1月底，6家試點(diǎn)公司累計(jì)承保保單近5萬(wàn)件，累計(jì)保費(fèi)4億元，去年年底，重慶市郵政管理局、重慶銀保監(jiān)局指導(dǎo)重慶市快遞協(xié)會(huì)、重慶市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《重慶市快遞員群體專屬養(yǎng)老保險(xiǎn)推廣實(shí)施方案》，在重慶全市快遞行業(yè)推出專屬養(yǎng)老保險(xiǎn)解決方案。

    重慶市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，“雖然這款保險(xiǎn)最初是針對(duì)快遞員開(kāi)發(fā)的，除了快遞員外，網(wǎng)約車司機(jī)、主播等新型就業(yè)人群和個(gè)體工商戶、餐飲人員等靈活就業(yè)人員也都可以購(gòu)買(mǎi)。”

    那么，從業(yè)人員對(duì)這一新型養(yǎng)老保險(xiǎn)如何看？重慶市快遞從業(yè)人員小楊表示，“公司之前已經(jīng)給大家上了工傷保險(xiǎn)等基本險(xiǎn)種，但是如果能有更多重的保障，我們也愿意對(duì)未來(lái)進(jìn)行計(jì)劃。”小楊認(rèn)為，趁年輕多干多掙多計(jì)劃，積少成多對(duì)自身也有很多益處。

    與小楊相比，在北京送外賣的外賣員王軍明目前尚未享受到專屬商業(yè)保險(xiǎn)，不過(guò)他依然期待著：“多一份保險(xiǎn)，意味著多一份保障，無(wú)論是目前在城市打工，還是日后可能回老家，于我自身來(lái)說(shuō)，還是希望保障能夠更完善。”

    談及目前對(duì)于新型就業(yè)人群的保障，尤其是對(duì)快遞員、外賣員，婁宇認(rèn)為，還有兩方面的困難待破解：“一方面，個(gè)別超大型城市放開(kāi)戶籍參保還有困難，受到統(tǒng)籌層次的影響，異地轉(zhuǎn)移接續(xù)和待遇申領(lǐng)也存在不少障礙；另一方面，不完全符合勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)尚不明晰，平臺(tái)企業(yè)的引導(dǎo)和支持的對(duì)象難以確定，而且引導(dǎo)和支持的措施包括哪些，也需要繼續(xù)探索。”

（編輯 喬川川）