辦理建議提案7876件！速看財(cái)政部、工信部、教育部去年做了啥？

    本報(bào)記者 杜雨萌

    《證券日?qǐng)?bào)》記者從2月23日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上獲悉，2021年國(guó)務(wù)院部門共辦理兩會(huì)期間代表建議8666件，委員提案5718件，分別占總數(shù)的96.4%和93.4%，已全部按時(shí)辦結(jié)。其中，僅財(cái)政部、工信部和教育部辦理的建議提案就高達(dá)7876件。

    財(cái)政部：今年繼續(xù)加大財(cái)政投入力度

    作為歷年建議提案的辦理大戶，財(cái)政部部長(zhǎng)助理歐文漢稱，2021年財(cái)政部承辦的數(shù)量繼續(xù)保持高位，達(dá)到3622件，其中建議2501件，提案1121件，所有建議提案均按時(shí)辦結(jié)。從內(nèi)容上看，僅去年財(cái)政部承辦的涉及民生方面的建議提案共有412件。

    增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。歐文漢稱，在辦理涉及民生方面的建議提案過程中，財(cái)政部統(tǒng)籌人民需要和財(cái)力可能，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性的民生建設(shè)。

    一是切實(shí)保障常態(tài)化疫情防控。加強(qiáng)疫情防控科研攻關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。推進(jìn)疫苗和藥物研發(fā)，支持實(shí)行全民免費(fèi)接種。

    二是推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，3700多萬學(xué)生受益。改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，支持高職三年擴(kuò)招450萬人。國(guó)家助學(xué)貸款每人每年最高額度提高4000元，惠及500多萬在校生。中央財(cái)政學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)了14.7%，3400多萬人次受益。

    三是全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，實(shí)施好失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍，穩(wěn)崗返還等政策，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，支持開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人。

    四是強(qiáng)化基本民生保障。退休人員基本養(yǎng)老金提高4.5%左右，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例提高至4.5%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年580元、79元。將低收入家庭重病重殘人員納入低保范圍，做好困難群眾幫扶救助。優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10%左右。支持各地開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬個(gè)。

    五是完善公共文化服務(wù)體系。推動(dòng)實(shí)施公共數(shù)字文化建設(shè)、廣播電視戶戶通、戲曲公益性演出等項(xiàng)目，5萬多個(gè)博物館、圖書館等向社會(huì)免費(fèi)開放。支持開展全民健身活動(dòng)和重大體育賽事，強(qiáng)化國(guó)家隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障，大力支持籌辦北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)。

    六是加強(qiáng)自然災(zāi)害防治和救助。健全應(yīng)急保障機(jī)制，第一時(shí)間下達(dá)救災(zāi)補(bǔ)助資金，支持河南、山西、陜西等地救治受災(zāi)群眾，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和災(zāi)后恢復(fù)重建等；支持地方實(shí)施提升自然災(zāi)害防治能力重點(diǎn)工程，做好全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備工程化攻關(guān)等工作。

    “保障和改善民生沒有終點(diǎn)。”歐文漢稱，2022年，財(cái)政部將突出?；径档拙€，繼續(xù)加大財(cái)政投入力度。此外，在加強(qiáng)基本民生保障的同時(shí)，我們將更加注重民生政策措施有效性和可持續(xù)性，確保民生支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財(cái)力狀況相匹配，不斷把民生紅利落到實(shí)處，讓民生保障延伸到未來。

    工信部：普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)27.3%

    工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍介紹，2021年，工信部共承辦人大議案建議和政協(xié)提案1748件，其中牽頭辦理的500多件建議和提案，均已按期辦結(jié)。其中，針對(duì)引起廣大代表委員關(guān)注關(guān)心的中小企業(yè)因疫情導(dǎo)致的生存和發(fā)展問題，工信部主要從紓困和培優(yōu)兩個(gè)方面入手來解決中小企業(yè)面臨的實(shí)際困難。

    具體來看，在紓困方面，工信部吸收了代表委員很多好的建議和意見，聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)一系列一攬子的惠企政策。組織各地開展中小企業(yè)的服務(wù)月活動(dòng)，直接服務(wù)中小企業(yè)900多萬家，同時(shí)培育國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)近300家。同時(shí)，通過推進(jìn)產(chǎn)融合作來解決中小企業(yè)融資難的問題，推動(dòng)降低中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，緩解中小企業(yè)融資難題。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)27.3%。去年共推動(dòng)清理政府、國(guó)有大型企業(yè)等拖欠民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款達(dá)到220多億。而在培優(yōu)方面，則著力推動(dòng)中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展。

    田玉龍稱，今年工信部將繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，幫助中小企業(yè)繼續(xù)應(yīng)對(duì)疫情的沖擊和市場(chǎng)環(huán)境需求變化的影響，幫助中小企業(yè)渡難關(guān)、增后勁、保就業(yè)。如繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)紓困幫扶一攬子惠企政策的落實(shí)落地，切實(shí)讓中小企業(yè)得到實(shí)惠。進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)的力度，繼續(xù)實(shí)行小微企業(yè)融資擔(dān)保的降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)中小企業(yè)的融資增量擴(kuò)面和降價(jià)，解決中小企業(yè)當(dāng)前面臨的實(shí)際困難。再比如，繼續(xù)落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。此外，還要繼續(xù)幫助中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，會(huì)同財(cái)政部發(fā)揮中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，新增支持一批國(guó)家級(jí)“專精特新”“小巨人”企業(yè)。

    教育部：學(xué)科類培訓(xùn)線下機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)91.45%

    作為歷來代表和委員們關(guān)注的重點(diǎn)，教育部副部長(zhǎng)宋德民介紹，2021年，教育部共辦理建議提案2506件，其中牽頭辦理1164件。另外，2021年教育部共采納代表、委員意見270條，出臺(tái)政策措施62項(xiàng)。對(duì)代表性強(qiáng)、關(guān)注度高的內(nèi)容，如“推動(dòng)治理規(guī)范學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”重點(diǎn)督辦建議、“關(guān)于發(fā)展在線教育促進(jìn)教育公平”重點(diǎn)提案等，更是集中力量研究辦理、重點(diǎn)突破。

    “雙減”可以說是2021年人民群眾高度關(guān)注的教育熱點(diǎn)話題。宋德民稱，去年代表委員提出有關(guān)“減負(fù)”“校外培訓(xùn)治理”的建議提案多達(dá)數(shù)十件，全國(guó)人大將“推動(dòng)治理規(guī)范學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”列為重點(diǎn)督辦建議，涉及的14件建議中有11件由教育部主辦。針對(duì)代表委員提出的建立長(zhǎng)效治理機(jī)制、嚴(yán)格廣告治理、推進(jìn)減負(fù)等建議，教育部成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，牽頭建立19個(gè)部門組成的“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各地成立專門機(jī)構(gòu)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作格局。二是報(bào)請(qǐng)中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，密集出臺(tái)32個(gè)配套文件，及時(shí)提供政策供給和操作指導(dǎo)，基本建立起“1+N”政策制度體系。三是及時(shí)處置暑期培訓(xùn)、隱形變異培訓(xùn)、“暴雷”“冒煙”機(jī)構(gòu)、戶外廣告等突出問題，全面完成“營(yíng)轉(zhuǎn)非”“備改審”和出臺(tái)政府指導(dǎo)價(jià)工作，大力推進(jìn)校內(nèi)提質(zhì)減負(fù)。四是對(duì)全國(guó)31個(gè)省市進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，組織專門力量開展線上培訓(xùn)日常巡查，務(wù)求工作實(shí)效。五是全方位、多角度、立體式開展宣傳工作，深入系統(tǒng)全面做好政策解讀，宣傳科學(xué)教育理念，形成育人合力。

    數(shù)據(jù)顯示，截止到2021年底，學(xué)科類培訓(xùn)線下與線上機(jī)構(gòu)壓減率分別為91.45%和87.07%，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)張亂象得到有效遏制。據(jù)第三方調(diào)查顯示，85.4%的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校課后服務(wù)表示滿意，72.7%的家長(zhǎng)反映教育焦慮有所緩解，全社會(huì)支持和認(rèn)可“雙減”改革的良好氛圍逐步形成。

（編輯 白寶玉）