三年行動成效多維立體 國資委：研究謀劃國企改革深化提升行動

    “三年行動推動改革意識在廣大干部職工中生根發(fā)芽，形成了改革強大的‘勢’，為新一輪深化國企改革提供了可貴的內(nèi)生動力。”2月27日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，國資委黨委委員、副主任翁杰明在國企改革三年行動經(jīng)驗成果交流會上表示，要抓緊研究謀劃新一輪深化國企改革行動，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正在緊鑼密鼓研究謀劃國企改革深化提升行動。

    重點難點任務(wù)取得新突破

    從各企業(yè)改革實踐看，重點難點任務(wù)取得新突破，國資國企產(chǎn)生一系列深刻變革。

    結(jié)構(gòu)變，邁出重組整合新步伐。翁杰明表示，三年行動期間，中央企業(yè)共推動4組7家戰(zhàn)略性重組，法人存量壓減44%，全國省屬國有企業(yè)116組347家實施重組，開展專業(yè)化整合2150次。

    “南方電網(wǎng)大力布局?jǐn)?shù)字電網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，三年打造南網(wǎng)能源、南網(wǎng)科技、南網(wǎng)儲能三家龍頭上市企業(yè)，工業(yè)物業(yè)、數(shù)字化供應(yīng)鏈等專業(yè)化整合取得新成效。”南方電網(wǎng)董事、總經(jīng)理王宏志表示。

    機制變，激活國企發(fā)展新動能。“集團控股的11家上市公司實現(xiàn)股權(quán)激勵全覆蓋，累計授出股權(quán)激勵4.8億份，1400多名核心骨干的個人利益與企業(yè)利益緊密捆綁。”中國遠洋海運集團相關(guān)負責(zé)人表示，2022年年底控股上市公司總市值較2019年年底增長121%。

    創(chuàng)新變，打出科技強企新天地。“集團加大科技創(chuàng)新激勵力度，對‘揭榜掛帥’項目投入‘種子’資金，30%用于績效獎勵，不計入工資總額，讓科研人員實現(xiàn)價值、得到尊重、專注創(chuàng)新。”中國建材集團相關(guān)負責(zé)人表示。

    “綜合各方面評價，可以說，國企改革三年行動的成效是多維立體的。”翁杰明表示，制度層面，三年行動期間，有關(guān)部門共制定出臺140余份政策文件，為深化改革提供了制度保障。實踐層面，三年行動“三個明顯成效”目標(biāo)高質(zhì)量實現(xiàn)，進一步強化了國有企業(yè)獨立市場主體地位，推動國有企業(yè)與市場經(jīng)濟深度融合，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2022年，國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)年化全員勞動生產(chǎn)率較三年行動之初增長32.5%。

    典型示范帶動作用凸顯

    在國企改革專項工程方面，改革典型示范帶動作用凸顯。

    一方面，統(tǒng)籌推進“雙百行動”“科改示范行動”，不斷完善“政策包”“工具箱”。翁杰明表示，449戶“雙百企業(yè)”和439戶“科改示范企業(yè)”先行先試，呈現(xiàn)出以點帶面的良好改革態(tài)勢，涌現(xiàn)出中車株洲所、中電?？?、萬華化學(xué)、福建星網(wǎng)銳捷等一批領(lǐng)先企業(yè)。

    另一方面，“區(qū)域性綜改試驗”擴圍深化。據(jù)介紹，上海、深圳首批綜改試驗深入實施，武漢、青島等第二批綜改試驗拓展擴圍，形成了一批以國資改革引領(lǐng)國企改革的區(qū)域標(biāo)桿。

    此外，持續(xù)深化東北地區(qū)國資國企改革。例如，開展振興東北央地百對企業(yè)協(xié)作行動，96對協(xié)作企業(yè)取得階段性成效。黑龍江開展“深化國企改革，助力龍江振興”活動，簽約86個項目，總投資3185億元。中國一汽、哈電集團在子企業(yè)層面開展綜合改革試點，初步探索了東北國企改革有效模式。

    抓緊研究謀劃新一輪深化國企改革行動

    “要深入總結(jié)交流推廣三年行動經(jīng)驗成果，抓緊研究謀劃新一輪深化國企改革行動。”翁杰明表示，圍繞提高核心競爭力和增強核心功能抓好重點改革任務(wù)，包括聚焦提高核心競爭力，提高企業(yè)資產(chǎn)收益率，突出抓好完善機制、重組整合等方面的改革任務(wù)；完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，推動黨委（黨組）前置研究討論事項清單不斷優(yōu)化、更加精準(zhǔn)等。

    此外，翁杰明表示，要抓緊研究謀劃新一輪深化國企改革行動。“目前，不少地方和中央企業(yè)主動加壓，已經(jīng)著手研究本單位新一輪國企改革行動。”翁杰明說。

    他強調(diào)，各單位要根據(jù)新形勢新變化，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，在鞏固深化三年行動已有成果基礎(chǔ)上，密切結(jié)合自身實際，補短板、強弱項，固底板、揚優(yōu)勢，研究提出本地區(qū)、本企業(yè)實施新一輪國企改革行動的思路和舉措，下好“先手棋”。各單位要做到改革機構(gòu)不撤、工作不斷、力度不減，薄弱滯后環(huán)節(jié)要加強。國企改革深化提升行動方案印發(fā)后，要及時認(rèn)真學(xué)習(xí)并對照完善，縮短制訂實施方案和工作臺賬的周期，盡快啟動新一輪國企改革。