聚焦“高水平開(kāi)放”“防范風(fēng)險(xiǎn)”，這場(chǎng)論壇干貨滿滿！

    本報(bào)記者 郭冀川

    在全球經(jīng)濟(jì)金融格局發(fā)生調(diào)整和變化的大背景下，中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放、穩(wěn)定與發(fā)展，給世界提供了多元化的機(jī)遇與選擇。在3月18日召開(kāi)的全球財(cái)富管理論壇2023年會(huì)上，與會(huì)嘉賓將觀點(diǎn)與見(jiàn)解聚焦于“高水平開(kāi)放”“防范風(fēng)險(xiǎn)”。

全球財(cái)富管理論壇2023年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（圖片來(lái)源：全球財(cái)富管理論壇）

    對(duì)外開(kāi)放有利于中國(guó)

    也有利于世界

    中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能表示，中國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放日益深化，為投資者做好財(cái)富管理和資金配置提供了新的機(jī)遇。“近年來(lái)，中國(guó)先后推出40多項(xiàng)對(duì)內(nèi)、對(duì)外金融開(kāi)放措施，大幅放寬了金融服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。中國(guó)債券先后被納入彭博巴克萊、摩根大通和富時(shí)羅素等全球三大債券指數(shù)。”他表示，到去年底，境外主體持有境內(nèi)人民幣資產(chǎn)余額為9.6萬(wàn)億元，較2017年增長(zhǎng)1.2倍，其中股票和債券的規(guī)模分別為3.2萬(wàn)億元和3.5萬(wàn)億元。境外發(fā)行人累計(jì)在我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)行“熊貓債”6300億元人民幣。這些都反映了中國(guó)債券市場(chǎng)不斷提升的國(guó)際影響力和吸引力，也反映出全球投資者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、金融市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放的信心。

    全球財(cái)富管理論壇理事長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)政部原部長(zhǎng)樓繼偉表示，改革開(kāi)放至今，外資機(jī)構(gòu)已成為我國(guó)金融體系不可或缺的組成部分。在銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)、資管領(lǐng)域以及評(píng)級(jí)、支付領(lǐng)域都有外商獨(dú)資公司或在華獨(dú)立實(shí)體、中外合資公司。而且，外資機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)金融市場(chǎng)帶來(lái)經(jīng)驗(yàn)和活力。

    中國(guó)銀行副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)劉金說(shuō)：“中國(guó)金融市場(chǎng)開(kāi)放程度不斷提升，滬深通、滬港通、中港基金互認(rèn)、債券通、跨境理財(cái)通這些雙向互聯(lián)互通機(jī)制陸續(xù)開(kāi)通，金融基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，中國(guó)資產(chǎn)、中國(guó)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)系日益深化，為全球投資者進(jìn)行資產(chǎn)配置提供了更多的渠道和可能。人民幣資產(chǎn)愈發(fā)顯示出投資價(jià)值，愈發(fā)體現(xiàn)出全球資產(chǎn)避風(fēng)港的作用。”

    全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員史耀斌從貿(mào)易角度公布了一系列成果。2022年，中國(guó)已經(jīng)成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，連續(xù)第6年保持全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)的地位。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易額自2014年到2021年連續(xù)8年穩(wěn)居全球第二，利用外資規(guī)模多年居發(fā)展中國(guó)家首位。2019年中國(guó)居民人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元，2022年保持在1.2萬(wàn)美元以上。同時(shí)，對(duì)外開(kāi)放也讓世界共享了中國(guó)自身發(fā)展的巨大紅利。2013年至2021年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%，超過(guò)G7國(guó)家貢獻(xiàn)率的總和。

    史耀斌介紹，新冠疫情發(fā)生后，中國(guó)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，采取有力措施穩(wěn)定生產(chǎn)和出口，生產(chǎn)總體穩(wěn)定、出口表現(xiàn)強(qiáng)勁，為各國(guó)提供物美價(jià)廉的工業(yè)制成品，促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，為改善國(guó)際供求關(guān)系、促進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展做出了中國(guó)貢獻(xiàn)。

    “中國(guó)強(qiáng)有力地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，居民總體消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，為世界產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的變革、孵化和進(jìn)步，以及經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的產(chǎn)生、應(yīng)用和發(fā)展都提供了廣闊的空間。”史耀斌說(shuō)。

    完善監(jiān)管制度

    嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線

    當(dāng)前，全球在經(jīng)濟(jì)和金融治理領(lǐng)域也面臨新的挑戰(zhàn)，一方面，全球經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，另一方面國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇。一家銀行的倒閉或者一家大機(jī)構(gòu)的一次違約，都可能讓金融從業(yè)者的神經(jīng)緊張起來(lái)。

    “近期，美歐個(gè)別銀行業(yè)機(jī)構(gòu)暴露出的風(fēng)險(xiǎn)表明，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策的快速調(diào)整在產(chǎn)生外溢效應(yīng)的同時(shí)，也存在內(nèi)因影響。”宣昌能說(shuō)，過(guò)去長(zhǎng)期低利率環(huán)境使部分金融機(jī)構(gòu)習(xí)慣于在利率低波動(dòng)性環(huán)境下擺布資產(chǎn)負(fù)債，缺乏對(duì)利率短期、大幅波動(dòng)的預(yù)期和敏感性。硅谷銀行的資產(chǎn)負(fù)債特征使其對(duì)利率變化更為敏感并最終引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

    宣昌能認(rèn)為，從目前情況看，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹短期內(nèi)能否明顯回落還存在不確定性，繼續(xù)保持較高利率水平可能對(duì)銀行業(yè)等金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行造成不利影響，這些都增大了貨幣政策調(diào)控面臨的“兩難”甚至“多難”。

    “要完善監(jiān)管制度，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。”樓繼偉表示，最近硅谷銀行破產(chǎn)事件發(fā)生，提示金融市場(chǎng)在貨幣政策變化中受到?jīng)_擊，為免于出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，美聯(lián)儲(chǔ)和聯(lián)邦儲(chǔ)備保險(xiǎn)公司（FDIC）共同發(fā)聲保護(hù)儲(chǔ)戶的全部存款安全。“我國(guó)政府高度重視防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，正在進(jìn)一步完善金融監(jiān)管，包括兩會(huì)后新設(shè)立國(guó)家金融監(jiān)管局，調(diào)整和優(yōu)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能定位。我們也將繼續(xù)與各國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，共同防范化解全球金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)全球金融市場(chǎng)的穩(wěn)定與繁榮。”

    樓繼偉進(jìn)一步指出，只有通過(guò)不斷改革開(kāi)放增添動(dòng)力、激發(fā)活力，不斷完善體制機(jī)制，才能形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。面向未來(lái)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，必將以高水平對(duì)外開(kāi)放更有力促進(jìn)全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

    中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席曹宇在介紹穩(wěn)步擴(kuò)大銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)制度型開(kāi)放時(shí)提出，推動(dòng)監(jiān)管規(guī)則與國(guó)際接軌，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管。他說(shuō)：“近年來(lái)，我們主動(dòng)對(duì)接國(guó)際監(jiān)管規(guī)則新標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)資本監(jiān)管改革，提升金融體系的穩(wěn)健性?！侗ｋU(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）》已經(jīng)發(fā)布實(shí)施，商業(yè)銀行資本管理辦法正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。未來(lái)我們還將在氣候變化、綠色金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域進(jìn)行積極的探索和嘗試。”

（編輯 孫倩）