中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》 拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化投融資渠道

    本報(bào)記者 劉琪

    1月5日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出，拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化投融資渠道。

    《意見(jiàn)》圍繞住房租賃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，以商業(yè)可持續(xù)為基本前提，重點(diǎn)支持自持物業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展，為租賃住房的投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)提供多元化、多層次、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系。

    《意見(jiàn)》共17條，主要內(nèi)容包括幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。支持商業(yè)銀行向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位等各類主體依法合規(guī)新建、改建長(zhǎng)期租賃住房發(fā)放住房租賃開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款，期限一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)、嚴(yán)格不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，發(fā)放住房租賃團(tuán)體購(gòu)房貸款，期限最長(zhǎng)不超過(guò)30年，貸款額度原則上不超過(guò)物業(yè)評(píng)估價(jià)值的80%，貸款利率由商業(yè)銀行綜合考慮借款人風(fēng)險(xiǎn)狀況、風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施等因素合理確定。支持向自有產(chǎn)權(quán)的住房租賃企業(yè)發(fā)放住房租賃經(jīng)營(yíng)性貸款，期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年，貸款額度原則上不超過(guò)物業(yè)評(píng)估價(jià)值的80%。對(duì)向非自有產(chǎn)權(quán)的住房租賃企業(yè)發(fā)放的經(jīng)營(yíng)性貸款，期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年，貸款額度原則上不超過(guò)貸款期限內(nèi)應(yīng)收租金總額的70%。

    二是拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化投融資渠道。支持商業(yè)銀行發(fā)行用于住房租賃的金融債券，籌集資金專門(mén)用于增加住房租賃開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款、團(tuán)體購(gòu)房貸款和經(jīng)營(yíng)性貸款的投放。支持住房租賃企業(yè)發(fā)行債券，專項(xiàng)用于租賃住房建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)優(yōu)化債券發(fā)行流程，提高住房租賃債券發(fā)行效率，為住房租賃企業(yè)提供融資便利。支持發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金，引導(dǎo)各類社會(huì)資金有序投資住房租賃領(lǐng)域。

    三是加強(qiáng)和完善住房租賃金融管理。嚴(yán)格住房租賃金融業(yè)務(wù)邊界，嚴(yán)禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資，嚴(yán)禁將住房租賃金融產(chǎn)品違規(guī)用于商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)住房租賃信貸資金管理，商業(yè)銀行應(yīng)建立完善的貸款審批機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，嚴(yán)格住房租賃貸前審查和貸后管理，加強(qiáng)對(duì)借款人、項(xiàng)目屬性、貸款用途真實(shí)性、還款資金來(lái)源的跟蹤調(diào)查，確保貸款資金按照約定用途用于住房租賃建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)和運(yùn)營(yíng)，切實(shí)防范資金挪用、套現(xiàn)等風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范住房租賃直接融資產(chǎn)品創(chuàng)新，住房租賃直接融資產(chǎn)品應(yīng)基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、法律關(guān)系清晰、信息公開(kāi)透明、資金用途合法合規(guī)。防范住房租賃金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各類住房租賃企業(yè)以及持有租賃住房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)債水平進(jìn)行上限控制，確保其資產(chǎn)負(fù)債率保持在適度區(qū)間。加強(qiáng)住房租賃金融監(jiān)測(cè)評(píng)估。

    《意見(jiàn)》自2024年2月5日起施行。