消除內(nèi)外貿(mào)銜接制度障礙 持續(xù)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

    本報(bào)記者 劉萌

    據(jù)商務(wù)部3月19日消息，3月15日，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展部際工作機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)制”）全體會(huì)議在北京召開。會(huì)議總結(jié)機(jī)制2023年工作，審議通過2024年工作要點(diǎn)。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》（國辦發(fā)〔2023〕42號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）為主線，狠抓落實(shí)、深化成效，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

    中國財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，內(nèi)外貿(mào)一體化是打通國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、有效利用兩種資源、大力促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的重要途徑，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和經(jīng)濟(jì)全球化的重要手段。因此，堅(jiān)持和加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，將會(huì)進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，擴(kuò)大發(fā)展空間，帶動(dòng)技術(shù)、人才、資本、產(chǎn)業(yè)等諸多要素的高效融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。

    近年來，我國內(nèi)外貿(mào)一體化取得長(zhǎng)足發(fā)展，內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模日益壯大。2022年5月份，商務(wù)部等14個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的通知》，決定在部分地區(qū)開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，明確培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)，打造一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群；2023年12月份，《若干措施》印發(fā)，從五方面提出18條具體措施。今年以來，云南、山西等多地紛紛出臺(tái)政策措施，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

    對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院教授陳建偉對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前內(nèi)外貿(mào)制度銜接還存在的一些障礙：一是標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系還存在差異。國內(nèi)與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未互認(rèn)互通，一些企業(yè)出口產(chǎn)品和內(nèi)銷產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一致。二是監(jiān)管流程優(yōu)化空間大，如跨境電商監(jiān)管環(huán)節(jié)流程復(fù)雜，會(huì)增加企業(yè)成本。三是跨境數(shù)據(jù)流通存在障礙，缺乏統(tǒng)一的跨境電子商務(wù)平臺(tái)和支付體系支持。

    會(huì)議提出，要著力消除內(nèi)外貿(mào)銜接制度障礙，著力營造良好發(fā)展環(huán)境，打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)物流暢通，強(qiáng)化內(nèi)外貿(mào)人才支撐。

    對(duì)此，張依群建議，下一步要推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)在技術(shù)、資本、商品、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻統(tǒng)一，打破部分行業(yè)壁壘和資本限制，擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)容量，吸引更多商品、資本進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)。

    此外，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力加大財(cái)政金融政策支持力度，更好發(fā)揮信用保險(xiǎn)作用，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地，盡早取得實(shí)質(zhì)性突破。

    張依群表示，當(dāng)前我國內(nèi)外貿(mào)實(shí)行不同的稅收政策，融資成本、結(jié)算模式也不相同。下一步要在依法合規(guī)前提下，建立符合內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的稅費(fèi)支持、貸款支持政策，持續(xù)提高對(duì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)能力。

    陳建偉建議，一方面，要推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與跨境支付公司深度整合，打通資金流通渠道；另一方面，要加大對(duì)跨境電商等新模式的扶持，如提供專項(xiàng)基金支持平臺(tái)建設(shè)等，從而降低企業(yè)兩頭作業(yè)成本，支持企業(yè)拓展國內(nèi)國際市場(chǎng)。