央行貨幣政策委員會召開2024年第一季度例會 措辭微調(diào)透露下一階段政策趨勢

    本報記者 劉琪

    一直以來，中國人民銀行（以下簡稱“央行”）貨幣政策委員會例會被視作貨幣政策“風(fēng)向標”，貨幣政策措辭的變化，往往預(yù)示著下一階段貨幣政策趨勢。

    日前，央行貨幣政策委員會召開2024年第一季度例會。會議認為，今年以來宏觀政策堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準有效，強化逆周期調(diào)節(jié)，綜合運用利率、準備金、再貸款等工具，切實服務(wù)實體經(jīng)濟，有效防控金融風(fēng)險，為經(jīng)濟回升向好創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

    《證券日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，同2023年第四季度例會相比，本次例會在措辭上有所調(diào)整，并出現(xiàn)一些新提法。比如，去掉了“跨周期調(diào)節(jié)”的表述，明確要“充實貨幣政策工具箱”，還提出“在經(jīng)濟回升過程中，也要關(guān)注長期收益率的變化”等。

    降準、降息都有空間

    對于外部環(huán)境的研判，本次例會表示“當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，世界經(jīng)濟增長動能不足，通脹出現(xiàn)高位回落趨勢但仍具粘性，發(fā)達經(jīng)濟體利率保持高位”，有別于去年第四季度例會的“當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，國際經(jīng)濟貿(mào)易投資放緩，通脹出現(xiàn)高位回落趨勢，發(fā)達國家利率保持高位”。

    華創(chuàng)證券研究所副所長、首席宏觀分析師張瑜在接受《證券日報》記者采訪時表示，從全球視角來看，2024年全球宏觀經(jīng)濟最重要的變量之一就是美聯(lián)儲降息的力度和幅度。近期美國制造業(yè)PMI重回擴張區(qū)間，偏強的經(jīng)濟引發(fā)市場對美國“再通脹”的擔(dān)憂，這也動搖了市場對美國年中能否順利兌現(xiàn)降息的預(yù)期。從降息預(yù)期來看，開年以來美聯(lián)儲在5月份和6月份不降息的預(yù)期均有所提升。截至4月3日，美聯(lián)儲5月份不降息的概率達到99.3%。如果美聯(lián)儲降息時點再度延后，那么全球偏高的名義利率對我國貨幣政策形成掣肘的時間預(yù)計進一步加長。

    本次例會還表示，“我國經(jīng)濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，但仍面臨有效需求不足、社會預(yù)期偏弱等挑戰(zhàn)”。在此背景下，“要穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。精準有效實施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重做好逆周期調(diào)節(jié)，更好發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，著力擴大內(nèi)需、提振信心，推動經(jīng)濟良性循環(huán)”。

    相較于2023年第四季度例會的“精準有效實施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重做好逆周期和跨周期調(diào)節(jié)”，本次例會刪去了“跨周期調(diào)節(jié)”，重點突出“逆周期調(diào)節(jié)”。

    東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報》記者采訪時認為，這意味著接下來貨幣政策將在穩(wěn)增長方向持續(xù)用力，降準、降息都有空間。預(yù)計年中前后MLF（中期借貸便利）操作利率有可能實施年內(nèi)首次下調(diào)，全面降準也有望再度落地。這不僅有助于引導(dǎo)信貸、社融合理增長，推動企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降，也能為今年地方債務(wù)風(fēng)險化解提供有利的環(huán)境。

    “這表明逆周期調(diào)節(jié)的重要性提升，也意味著更大力度的貨幣政策或還在路上，降準、降息依然可期。”民生銀行研究院金融市場研究中心主任張麗云對《證券日報》記者表示。

    結(jié)構(gòu)性工具還將繼續(xù)發(fā)力

    本次例會還新增“充實貨幣政策工具箱”的提法。

    在王青看來，這體現(xiàn)了今年《政府工作報告》關(guān)于“研究儲備政策要增強前瞻性、豐富工具箱”的具體要求。預(yù)計在做好“五篇大文章”過程中，央行將根據(jù)需要適時創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。這些工具既是投放基礎(chǔ)貨幣的一種方式，又能較為精準地引導(dǎo)資金流向。

    同時，本次例會還明確提出，“適當(dāng)增加支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)額度，用足用好碳減排支持工具，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。加大對大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的金融支持”。

    張麗云認為，后續(xù)相關(guān)結(jié)構(gòu)性工具還將繼續(xù)發(fā)力，進一步提升貨幣政策對促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換的效能，平衡好短期經(jīng)濟增長和長期結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題，更加體現(xiàn)“精準”要求。

    值得一提的是，央行4月7日發(fā)布消息稱，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)、重點領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的金融支持力度?？萍紕?chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。

    本次例會延續(xù)“推動企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降”表述的同時，還提出“在經(jīng)濟回升過程中，也要關(guān)注長期收益率的變化”。

    張麗云認為，面對當(dāng)前經(jīng)濟回升的環(huán)境，以及后續(xù)超長期國債供給增加，央行首次提出“關(guān)注長期收益率的變化”，或旨在打破債市利率下行的慣性，引導(dǎo)市場向理性回歸；并預(yù)警市場提前做好應(yīng)對和準備，防止市場反轉(zhuǎn)及引發(fā)的理財贖回潮等潛在沖擊。

    “2月份以來，在全面降準落地、政策寬松預(yù)期升溫等多因素綜合作用下，10年期國債收益率月度均值接連降至2.41%和2.31%，其間一度創(chuàng)下逾20年最低，較大幅度向下偏離相應(yīng)政策利率水平，其走勢與年初經(jīng)濟回升勢頭出現(xiàn)分化。”王青預(yù)計，后期監(jiān)管層或?qū)⑼ㄟ^遏制資金空轉(zhuǎn)、有效引導(dǎo)市場預(yù)期等方式，推動10年期國債收益率回歸圍繞政策利率的常態(tài)化波動，同時也會更加重視長期收益率偏低背后的經(jīng)濟含義。