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消費(fèi)品以舊換新政策成文滿三個(gè)月 打造財(cái)政金融政策組合包 “真金白銀”優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者

2024-06-27 00:13  來(lái)源:證券日?qǐng)?bào) 

    本報(bào)記者 劉萌

    今年3月27日,商務(wù)部等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),至6月27日屆滿三個(gè)月。

    在財(cái)政金融支持方面,當(dāng)前推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新工作政策支持力度如何?取得了哪些成效?下一步,持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新工作的著力點(diǎn)在哪里?《證券日?qǐng)?bào)》記者就此進(jìn)行了采訪。

    優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者

    三個(gè)月以來(lái),從中央到地方,一系列財(cái)政金融優(yōu)惠政策相繼出臺(tái),確保“真金白銀”的優(yōu)惠盡快到達(dá)消費(fèi)者手中。

    記者注意到,《方案》印發(fā)后,中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)通知,調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策,自用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車、自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例,從原先的80%、85%調(diào)整為由金融機(jī)構(gòu)自主確定,為金融機(jī)構(gòu)推出“零首付”政策提供了制度支撐;隨后,商務(wù)部、財(cái)政部等7部門(mén)于4月份印發(fā)了《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》,明確了汽車以舊換新補(bǔ)貼的具體金額。

    “在開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新工作過(guò)程中,我們注重多方籌措資金,積極協(xié)調(diào)各方推出優(yōu)惠措施,發(fā)補(bǔ)貼、降首付、減利息、免違約金,努力為企業(yè)群眾打造以舊換新政策組合包。”6月25日,商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)徐興鋒在商務(wù)部召開(kāi)的推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新專題新聞發(fā)布會(huì)上表示。

    汽車方面,財(cái)政部已經(jīng)向各地下達(dá)了中央財(cái)政汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼預(yù)撥資金64.4億元;主要汽車生產(chǎn)企業(yè)安排汽車以舊換新等支持資金超400億元;在金融信貸支持上,“工農(nóng)中建交”,以及平安、郵儲(chǔ)等10家銀行機(jī)構(gòu)參與汽車以舊換新,推出乘用車購(gòu)車貸款“零首付”、降低貸款利率、提前還款減免違約金等優(yōu)惠舉措。

    家電家裝方面,除政府資金支持外,初步統(tǒng)計(jì),主要家電家居生產(chǎn)企業(yè)、家裝企業(yè)、電商平臺(tái)等計(jì)劃投入近200億元支持舊機(jī)回收、產(chǎn)品換新、家庭裝修;多家金融機(jī)構(gòu)推出了家電以舊換新消費(fèi)貸、利率優(yōu)惠分期貸款、信用卡支付滿減等金融產(chǎn)品。

    中國(guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫(kù)專家洪勇表示,通過(guò)政企協(xié)作,多方籌措資金打造的以舊換新政策組合包,無(wú)疑是推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、促進(jìn)資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)的重要舉措,體現(xiàn)了政策制定者對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和消費(fèi)者需求的深刻理解。

    地方資金支持亮點(diǎn)多

    各地加強(qiáng)資金支持。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),目前各地共安排家電家裝以舊換新支持資金約40億元;各地結(jié)合實(shí)際,安排約90億元汽車以舊換新支持資金。

    以山東省為例,為放大財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,山東貫通財(cái)政、金融、平臺(tái)、廠家、商家“五種資源”,推出惠企利民“政策包”,統(tǒng)籌安排各級(jí)財(cái)政資金25億元,10家金融機(jī)構(gòu)計(jì)劃投放信貸1123億元,聯(lián)合銀聯(lián)讓利3.9億元,電商平臺(tái)投入超過(guò)6億元,家電生產(chǎn)企業(yè)投入4億元,家裝家居商家優(yōu)惠讓利近2億元,通過(guò)“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、金融促一點(diǎn)、平臺(tái)出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、商場(chǎng)貼一點(diǎn)”,形成消費(fèi)品以舊換新政策合力。

    “山東建立了《消費(fèi)品以舊換新成果評(píng)估機(jī)制》,每月對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估,確保‘真金白銀’的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者,把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。”山東省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)張型成表示。

    再以廣東省為例,廣東省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)孫斌介紹,全省24個(gè)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)了60個(gè)消費(fèi)信貸產(chǎn)品,可以用于消費(fèi)品以舊換新,而且已經(jīng)落實(shí)汽車貸款“零首付”政策。

    在洪勇看來(lái),這些財(cái)政金融優(yōu)惠政策有三方面亮點(diǎn):一是直接補(bǔ)貼,有效降低了消費(fèi)者的換新成本,刺激了消費(fèi)需求;二是降首付與減利息,不僅減輕了消費(fèi)者的財(cái)務(wù)壓力,還提升了換新的可行性;三是對(duì)于提前還款免違約金,增強(qiáng)了消費(fèi)者信心,降低了換新過(guò)程中的不確定性風(fēng)險(xiǎn),整體上營(yíng)造了一個(gè)更為友好和激勵(lì)性的消費(fèi)環(huán)境。

    下半年繼續(xù)多方面發(fā)力

    一系列“真金白銀”優(yōu)惠政策釋放了強(qiáng)勁消費(fèi)動(dòng)力。

    據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),汽車方面,5月份,全國(guó)汽車零售227.1萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)8.7%;5月份報(bào)廢汽車回收52.3萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)55.6%;家電方面,1月份至5月份,主要電商平臺(tái)以舊換新銷售額同比增長(zhǎng)81.8%;家裝廚衛(wèi)方面,5月份,限額以上單位家具類商品零售額增長(zhǎng)4.8%,較4月份加快了3.6個(gè)百分點(diǎn)。

    展望下半年,持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新工作的著力點(diǎn)在哪里?中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,首先,為確保消費(fèi)者和企業(yè)充分理解政策支持內(nèi)容,需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策的宣傳和解讀,確保優(yōu)惠措施直達(dá)目標(biāo)群體;其次,加強(qiáng)政策的協(xié)同性,以避免政策碎片化;再次,持續(xù)建設(shè)和優(yōu)化以舊換新平臺(tái),提升服務(wù)水平和執(zhí)行效率;最后,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控,防止企業(yè)借機(jī)漲價(jià)或違規(guī)騙補(bǔ)等行為,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,確保政策的公平性和以舊換新活動(dòng)的可持續(xù)性。

    洪勇表示,在財(cái)政金融支持方面或聚焦以下幾方面:一是深化財(cái)政補(bǔ)貼政策,可能涉及補(bǔ)貼額度的調(diào)整和補(bǔ)貼方式的創(chuàng)新,以更好地匹配市場(chǎng)需求和消費(fèi)者偏好;二是優(yōu)化金融服務(wù)體系,比如推出更多定制化的金融產(chǎn)品,提供更靈活的信貸方案,以降低融資成本,提升金融服務(wù)的可獲得性和便捷性;三是加強(qiáng)政策協(xié)同,促進(jìn)跨部門(mén)合作,形成政策合力,為以舊換新活動(dòng)創(chuàng)造更加有利的外部條件。

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