四大金融機構(gòu)同日官宣 控股股東將變更為中央?yún)R金

    本報記者 楊潔 田鵬

    2月14日，中國證券金融股份有限公司（以下簡稱“中證金融”）、中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司（以下簡稱“中國信達”）、中國東方資產(chǎn)管理股份有限公司（以下簡稱“中國東方”）、中國長城資產(chǎn)管理股份有限公司（以下簡稱“中國長城資產(chǎn)”）四家金融機構(gòu)發(fā)布關(guān)于公司控股股東發(fā)生變更的公告，在股權(quán)劃轉(zhuǎn)完成后，中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司（以下簡稱“中央?yún)R金”）將控股這四家金融機構(gòu)。

    接受《證券日報》記者采訪的專家表示，此次四家金融機構(gòu)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金，旨在通過集中股權(quán)強化國有資本控制力，提升協(xié)調(diào)效率，避免資源分散和重復(fù)操作，確保政策執(zhí)行的一致性。同時，股權(quán)劃轉(zhuǎn)優(yōu)化了國有金融資本布局，提升了國有金融體系的整體競爭力，為未來金融改革和市場化運作奠定了基礎(chǔ)，從而為金融體系的長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持。

    中證金融66.7%股權(quán)

    劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金

    中證金融公告稱，公司近日接到通知，根據(jù)黨和國家機構(gòu)改革有關(guān)部署，公司股東擬將所持公司66.7%股權(quán)劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金。

    據(jù)悉，中證金融成立于2011年10月28日，是經(jīng)國務(wù)院同意，中國證監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立的全國性證券類金融機構(gòu)，是中國境內(nèi)從事轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)，旨在為證券公司融資融券業(yè)務(wù)提供配套服務(wù)。

    中證金融的經(jīng)營范圍包括為證券公司融資融券業(yè)務(wù)提供轉(zhuǎn)融資和轉(zhuǎn)融券服務(wù)；運用市場化手段調(diào)節(jié)證券市場資金和證券的供給；管理證券公司提交的轉(zhuǎn)融通擔(dān)保品；統(tǒng)計監(jiān)控證券公司融資融券業(yè)務(wù)運行情況，監(jiān)測分析融資融券交易情況，防控市場風(fēng)險和信用風(fēng)險；經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)同意的其他業(yè)務(wù)。

    中央?yún)R金是依據(jù)《中華人民共和國公司法》由國家出資設(shè)立的國有獨資公司，于2003年12月份成立，代表國家依法行使對國有商業(yè)銀行等重點金融企業(yè)出資人的權(quán)利和義務(wù)。2007年9月份，財政部發(fā)行特別國債，從中國人民銀行購買中央?yún)R金的全部股權(quán)，并將上述股權(quán)作為對中國投資有限責(zé)任公司（以下簡稱“中投公司”）出資的一部分，注入中投公司。中央?yún)R金的重要股東職責(zé)由國務(wù)院行使。中央?yún)R金董事會、監(jiān)事會成員由國務(wù)院任命，對國務(wù)院負責(zé)。

    中央?yún)R金根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，對國有重點金融企業(yè)進行股權(quán)投資，以出資額為限代表國家依法對國有重點金融企業(yè)行使出資人權(quán)利和履行出資人義務(wù)，實現(xiàn)國有金融資產(chǎn)保值增值。中央?yún)R金不開展其他任何商業(yè)性經(jīng)營活動，不干預(yù)其控股的國有重點金融企業(yè)的日常經(jīng)營活動。

    財政部所持三大AMC股權(quán)

    全部劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金

    中國信達、中國東方、中國長城資產(chǎn)等三家金融資產(chǎn)管理公司（AMC）公告顯示，其控股股東財政部擬通過無償劃轉(zhuǎn)方式將所持公司股份全部劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金。

    具體來看，中國信達發(fā)布的公告提到，近日，公司接到控股股東財政部的通知，財政部擬將其持有的全部221.37億股本公司內(nèi)資股（占公司已發(fā)行股份總額的約58%）無償劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金。

    中國東方公告顯示，公司收到通知，根據(jù)黨和國家機構(gòu)改革有關(guān)部署，公司控股股東財政部擬通過無償劃轉(zhuǎn)方式將所持488.30億股公司股份（約占公司已發(fā)行股份總數(shù)的71.55%）全部劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金。

    中國長城資產(chǎn)公告表示，根據(jù)黨和國家機構(gòu)改革有關(guān)部署，公司控股股東財政部擬通過無償劃轉(zhuǎn)方式將所持376.70億股公司股份（約占公司已發(fā)行股份總數(shù)的73.53%）全部劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金。

    根據(jù)公告，此次無償劃轉(zhuǎn)完成后，財政部將不再持有中國信達、中國東方、中國長城資產(chǎn)股份，中央?yún)R金將成為三家公司控股股東。中國信達、中國東方、中國長城資產(chǎn)仍為國有控股金融機構(gòu)。

    有助于進一步理順

    機構(gòu)管理機制和治理體系

    根據(jù)中央?yún)R金官網(wǎng)信息，截至2024年6月30日，其控股參股機構(gòu)包括國家開發(fā)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、中國光大集團、中國出口信用保險公司、中國再保險（集團）股份有限公司、中國建銀投資有限責(zé)任公司、中國銀河金控、申萬宏源集團、新華保險、中金公司、中匯人壽、恒豐銀行、湖南銀行、中信建投證券、中國銀河資產(chǎn)、國泰君安投資管理股份有限公司。

    2023年3月份，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《黨和國家機構(gòu)改革方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮返谑l提到，完善國有金融資本管理體制。按照國有金融資本出資人相關(guān)管理規(guī)定，將中央金融管理部門管理的市場經(jīng)營類機構(gòu)剝離，相關(guān)國有金融資產(chǎn)劃入國有金融資本受托管理機構(gòu)，由其根據(jù)國務(wù)院授權(quán)統(tǒng)一履行出資人職責(zé)。

    “此次三大AMC的股權(quán)劃轉(zhuǎn)，是對《方案》有關(guān)部署的落實。”清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒對《證券日報》記者表示，中央?yún)R金目前已經(jīng)持股了十幾家金融機構(gòu)，形成了一個相對成熟的持股和管理模式。改革后三家AMC的管理機制和治理體系將會進一步理順，為其后續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

    “中央?yún)R金自成立之初，就被賦予了執(zhí)行金融穩(wěn)定政策的職責(zé)，成為維護金融市場穩(wěn)定的重要力量。”華安證券首席投資顧問鄭虹對《證券日報》記者表示，中國信達、中國東方、中國長城資產(chǎn)三家AMC在不良資產(chǎn)項目紓困及資產(chǎn)管理方面具有業(yè)務(wù)優(yōu)勢，未來在盤活地方存量資產(chǎn)、化解地方債務(wù)、房地產(chǎn)行業(yè)紓困等方面仍有較大的業(yè)務(wù)拓展空間，再加上中證金融可為證券公司融資融券業(yè)務(wù)提供配套服務(wù)，中央?yún)R金在對四家金融機構(gòu)進行控股后，在金融業(yè)務(wù)鏈條上可實現(xiàn)多業(yè)務(wù)協(xié)同：一是可以根據(jù)行情的變化及時向資本市場投放更多資金；二是可針對部分上市公司進行不良資產(chǎn)處置，使更多上市公司輕裝上陣，實現(xiàn)健康且可持續(xù)發(fā)展；三是通過各類金融機構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)同，為企業(yè)提供更多資金支持。

    上海金融與法律研究院研究員楊海平對《證券日報》記者表示，中央?yún)R金在代行國有金融股權(quán)管理職責(zé)方面經(jīng)驗豐富，專業(yè)化程度高，由其作為國有金融資本受托管理方，有助于提升管理績效。從四家金融機構(gòu)角度來看，其股權(quán)劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金，由中央?yún)R金代行金融資本管理職能，有助于公司治理的進一步完善，從而間接提升公司市場化經(jīng)營能力與風(fēng)險防控能力，也有利于公司戰(zhàn)略定位更加市場化、專業(yè)化。