國家發(fā)展改革委發(fā)布《國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心管理辦法》

    鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心設立投資基金，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化提供資金支持

    本報記者 杜雨萌

    1月23日，國家發(fā)展改革委對外發(fā)布《國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

    國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”）定位于技術(shù)創(chuàng)新類平臺，是培育壯大未來產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略力量，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分?！豆芾磙k法》強調(diào)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心要聚焦重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，原則上由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合行業(yè)上下游和高校院所優(yōu)勢創(chuàng)新資源組建，協(xié)同開展行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、系統(tǒng)性集成技術(shù)研發(fā)，孵化產(chǎn)業(yè)鏈高成長中小企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

    為強化關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，《管理辦法》明確了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的八項主要任務，其中特別提出，聚焦國家戰(zhàn)略需求，錨定高水平科技自立自強戰(zhàn)略目標，全鏈條推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開展關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵材料開發(fā)驗證，加速自主創(chuàng)新成果工程驗證和迭代升級；強化概念驗證和中試能力，開展實驗室技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)和競爭前商品試制，創(chuàng)制產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革。

    根據(jù)《管理辦法》，國家發(fā)展改革委負責研究產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心領(lǐng)域布局，指導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心組建、創(chuàng)新能力建設、開展運行評價，并會同有關(guān)部門制定支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設的政策。

    為加快重大科技創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化應用，《管理辦法》要求產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應建立穩(wěn)定的研發(fā)投入機制，為持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新活動提供資金保障；鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心設立投資基金，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化提供資金支持。

    為建好管好用好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，《管理辦法》提出，要發(fā)揮國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，通過市場化方式，投資支持符合條件的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心科技成果孵化轉(zhuǎn)化企業(yè)，以及依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心設立的創(chuàng)業(yè)投資基金。

    此前，國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金于去年12月份正式啟動運行。國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金已出資成立“京津冀創(chuàng)業(yè)投資引導基金”“長三角創(chuàng)業(yè)投資引導基金”“粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金”3只區(qū)域基金。3只區(qū)域基金已與首批49個子基金以及27個項目代表正式簽約，涵蓋集成電路、量子科技、生物醫(yī)藥、腦機接口、航空航天等領(lǐng)域。

    海南君顧數(shù)科研究院院長單福在接受《證券日報》記者采訪時表示，《管理辦法》的發(fā)布，標志著國家在打通“創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)上邁出了關(guān)鍵一步。其不僅確立了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的規(guī)范管理體系，更重要的是通過引入國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了“真金白銀”的保障，解決了創(chuàng)新鏈與資金鏈脫節(jié)的痛點。