全國(guó)人大代表、海特高新董事長(zhǎng)李飚建議：在四川建立抗疫救災(zāi)應(yīng)急救援基地 提升通航安全運(yùn)營(yíng)水平

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 矯月 蒙婷婷

    “今年的兩會(huì)確實(shí)很特別。”全國(guó)人大代表、海特高新董事長(zhǎng)李飚在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)激動(dòng)地說(shuō)到。

    李飚說(shuō)：“今年的兩會(huì)特別之處在于：第一，在當(dāng)前防控疫情的時(shí)期召開(kāi)全國(guó)兩會(huì)，標(biāo)志著我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；第二，參加會(huì)議的所有代表，包括主席臺(tái)，除了發(fā)言時(shí)間全程均戴好口罩，意味我國(guó)當(dāng)前及未來(lái)將長(zhǎng)期處于疫情防控常態(tài)化狀態(tài)；第三，今年的兩會(huì)舉行時(shí)間定在五月，是我國(guó)建國(guó)以來(lái)第一次；第四，今年兩會(huì)的會(huì)期從往年的15天縮短至7天，這意味議案的審議也將更加集中和高效。”

    《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，李飚在此次兩會(huì)上提議的九大議案中，有三個(gè)議案均涉及通用航空產(chǎn)業(yè)，主要包括提升通航運(yùn)營(yíng)水平、建立四川抗疫救災(zāi)應(yīng)急救援基地、支持飛機(jī)模擬機(jī)制造國(guó)產(chǎn)化，民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)模擬機(jī)制造的建議。

    加強(qiáng)直升機(jī)飛行員培訓(xùn)

    近年來(lái)，通用航空在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價(jià)值推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)積極服務(wù)社會(huì)，在搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救援、警航等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。尤其是受新冠肺炎疫情影響，2020年以來(lái)航空運(yùn)輸領(lǐng)域航班量大幅減少，通用航空在小批量、多批次、“點(diǎn)到點(diǎn)”的醫(yī)療人員和物資運(yùn)輸、空中噴灑消毒消殺上體現(xiàn)了極大優(yōu)勢(shì)。

    對(duì)于如何看待在疫情影響下國(guó)內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇？李飚告訴記者，在疫情期間，通用航空的便捷性展現(xiàn)無(wú)遺，但同時(shí)也揭示了通航產(chǎn)業(yè)所面臨挑戰(zhàn)。

    “首先，我國(guó)通用航空尚未建立一個(gè)系統(tǒng)全面的應(yīng)急保障體系，比如物資的分發(fā)和儲(chǔ)備，同時(shí)還面臨著航空空域過(guò)于隔斷和碎塊化、低空空域管制嚴(yán)格、跨區(qū)域協(xié)同速度慢、邊遠(yuǎn)地區(qū)導(dǎo)航覆蓋不全面、通航飛行員的安全培訓(xùn)不充分等問(wèn)題。”因此，李飚在此次兩會(huì)上建議，提升通航安全運(yùn)營(yíng)水平，尤其是直升機(jī)飛行員培訓(xùn)。

    從通用航空飛機(jī)保有量來(lái)看，我國(guó)尚與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在很大的差距。根據(jù)美國(guó)通用航空飛機(jī)制造商協(xié)會(huì)（GAMA）發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年全球擁有44.6萬(wàn)多架通用航空飛機(jī)，從雙座教練機(jī)和多用途直升飛機(jī)到洲際商務(wù)噴氣機(jī)，其中美國(guó)保有量超過(guò)22.2萬(wàn)架。根據(jù)中國(guó)民航局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)通用航空飛機(jī)保有量?jī)H為2495架。

    同時(shí)，在通用航空領(lǐng)域的各運(yùn)用體系建設(shè)上，相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，亦有很大的提升空間。例如，被稱為“最高效的救援方式”的航空醫(yī)療救援，目前發(fā)達(dá)國(guó)家大多建有完善的航空醫(yī)療救援體系，德國(guó)的直升機(jī)空中救援能實(shí)現(xiàn)15分鐘覆蓋全國(guó)，美國(guó)的航空醫(yī)療救援覆蓋了60%的洲際公路網(wǎng)絡(luò)，能夠?yàn)?4.5%的人口提供20分鐘內(nèi)抵達(dá)的服務(wù)，但我國(guó)航空醫(yī)療救援尚處于起步階段。

    除此之外，隨著我國(guó)通航產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，頻發(fā)的通航事故也不容忽視。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年已發(fā)生十余起通航事故，造成數(shù)人遇難，十余架飛機(jī)報(bào)廢?？焖僭鲩L(zhǎng)的飛行總量和相對(duì)不完善的安全管理之間的矛盾已日益凸顯。李飚認(rèn)為，高素質(zhì)的、經(jīng)過(guò)充分完整科目訓(xùn)練的飛行員有充足的經(jīng)驗(yàn)可及時(shí)應(yīng)對(duì)復(fù)雜飛行環(huán)境、各種飛機(jī)故障時(shí)所產(chǎn)生的突發(fā)情況，降低事故發(fā)生率。因此，李飚建議：我國(guó)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展通航尤其是直升機(jī)飛行員培訓(xùn)，提升通航安全運(yùn)營(yíng)水平。

    在四川建立抗疫救災(zāi)應(yīng)急救援基地

    此外，李飚還提議在四川建立抗疫救災(zāi)應(yīng)急救援基地。李飚告訴記者，由于四川地勢(shì)地貌比較復(fù)雜多樣化，且近年來(lái)自然災(zāi)害頻發(fā)。同時(shí)，四川航空工業(yè)基礎(chǔ)深厚，航空科研院所集聚，是國(guó)家首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，在多次抗災(zāi)救援保障中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。因此，在四川建設(shè)通航應(yīng)急救援能力有著極為重要的戰(zhàn)略意義。李飚表示，在通航應(yīng)急救援能力建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)著眼于體系建設(shè)，建立應(yīng)急救援管理學(xué)院、直升機(jī)生產(chǎn)制造基地、直升機(jī)應(yīng)急救援加改裝中心、應(yīng)急救援保障數(shù)據(jù)中心等主體。

    《關(guān)于支持飛機(jī)模擬機(jī)制造國(guó)產(chǎn)化、民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)模擬機(jī)制造的議案》，李飚還在此次兩會(huì)上提交了上述議案。飛行模擬機(jī)作為航空公司運(yùn)行必備的設(shè)備，對(duì)提高飛行員危機(jī)處置素質(zhì)和提升飛行員飛行能力至關(guān)重要，而飛行模擬機(jī)技術(shù)長(zhǎng)期掌握在少數(shù)幾家國(guó)外廠家手上，且全球95%以上的模擬機(jī)份額被其所占據(jù)。而國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)模擬機(jī)在研發(fā)過(guò)程中也受到國(guó)外廠家的遏制，極大地影響了國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)長(zhǎng)久安全運(yùn)行。因此，李飚認(rèn)為，發(fā)展國(guó)內(nèi)技術(shù)自主可控飛行模擬機(jī)技術(shù)刻不容緩。

    此外，李飚還向記者介紹，在5月22日李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》中明確指出，2020年不以完成多高GDP任務(wù)指標(biāo)為目標(biāo)，而是以工作方向和結(jié)果要求作為達(dá)成的指標(biāo)，覺(jué)得非常的務(wù)實(shí)。李克強(qiáng)總理提到，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，減稅降費(fèi)的力度空前。

    李飚說(shuō)：“此次政府工作報(bào)告非常務(wù)實(shí)，內(nèi)容非常扎實(shí)，覺(jué)得非常好！”

（編輯 白寶玉）