全國政協(xié)委員、招商局集團(tuán)董事長李建紅：加快構(gòu)建交通強(qiáng)國新型協(xié)同融合機(jī)制

    全國政協(xié)委員、招商局集團(tuán)董事長李建紅表示，交通強(qiáng)國建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要各方積極參與。他說，應(yīng)加快構(gòu)建交通強(qiáng)國建設(shè)新型協(xié)同融合機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)，凝聚起政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會(huì)參與的強(qiáng)大合力。

    李建紅建議，要?jiǎng)?chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建交通強(qiáng)國新型融合推進(jìn)機(jī)制。建議交通運(yùn)輸部抓緊研究設(shè)計(jì)中央政府層面推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)的多方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提升《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》實(shí)施組織層級(jí)，切實(shí)加強(qiáng)部省際密切協(xié)同，充分吸納交通物流骨干企業(yè)參與，制定重點(diǎn)工作任務(wù)督導(dǎo)監(jiān)察及考核制度。要著力強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸一體化規(guī)劃、部管國家局一體化運(yùn)行等統(tǒng)籌力度，加快健全綜合交通運(yùn)輸行政運(yùn)行機(jī)制。要研究推動(dòng)建立職能有機(jī)統(tǒng)一的物流管理體制，強(qiáng)化交通運(yùn)輸在物流業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，探索創(chuàng)新物流生產(chǎn)要素相對(duì)集中管理的大部門體制機(jī)制。

    要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著力培育龍頭骨干多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。建議交通運(yùn)輸部在推進(jìn)完善多式聯(lián)運(yùn)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，創(chuàng)新與龍頭骨干企業(yè)的互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)傳導(dǎo)，搭建創(chuàng)新合作平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)以龍頭骨干企業(yè)為主體、有效整合資源的試點(diǎn)示范工程建設(shè)，推動(dòng)鐵路、港航等大型交通物流企業(yè)強(qiáng)化協(xié)同合作，形成跨運(yùn)輸方式、跨物流環(huán)節(jié)一體化運(yùn)營的協(xié)同效應(yīng)。培育發(fā)展一批具有全球競爭力的世界一流多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，使之在裝備技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營組織模式創(chuàng)新及參與國際多式聯(lián)運(yùn)競爭等方面發(fā)揮市場引領(lǐng)作用。

    應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)參與，積極推進(jìn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障體系建設(shè)。建議國家發(fā)改委在健全國家儲(chǔ)備體系中，充分利用龍頭骨干企業(yè)物流園區(qū)和倉儲(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化布局設(shè)置救援物資儲(chǔ)備倉庫、中轉(zhuǎn)場站和配送中心，規(guī)范應(yīng)急保障服務(wù)功能，確保應(yīng)急狀態(tài)下及時(shí)保供。建議國務(wù)院國資委牽頭，聯(lián)合交通運(yùn)輸部等部委，在整合央企航空貨運(yùn)資源基礎(chǔ)上，研究組建中國航空物流集團(tuán)，提升“規(guī)?；瘷C(jī)隊(duì)+專業(yè)化樞紐+國際化網(wǎng)絡(luò)+全程化服務(wù)”能力，打造具有全球競爭力的世界一流航空物流企業(yè)。建議交通運(yùn)輸部強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備“國家隊(duì)”建設(shè)和管理，依托龍頭骨干企業(yè)打造應(yīng)急運(yùn)輸保障主力軍，強(qiáng)化應(yīng)急物流設(shè)施裝備、人才隊(duì)伍建設(shè)管理制度舉措，建立健全專業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)急演練常態(tài)化機(jī)制，確保關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)急運(yùn)力調(diào)得動(dòng)、用得上。建議國家發(fā)改委牽頭，聯(lián)合交通運(yùn)輸部、國務(wù)院國資委等部委，抓緊重新研究重要進(jìn)口戰(zhàn)略物資“國貨國運(yùn)”長效保障機(jī)制。