全國(guó)人大代表、回天新材董事長(zhǎng)章鋒：建議提升重大衛(wèi)生事件物資供給效能

    2020年兩會(huì)正在進(jìn)行中，證券時(shí)報(bào)記者專訪了全國(guó)人大代表、回天新材董事長(zhǎng)章鋒。作為湖北新材料企業(yè)掌舵者，章鋒提出了包括與疫情相關(guān)的關(guān)于國(guó)家重大衛(wèi)生事件物資供給效能提升的建議，以及與行業(yè)相關(guān)的在環(huán)境保護(hù)中杜絕“一刀切”做法的建議。

    回天新材疫情以來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況也受到關(guān)注，章鋒介紹，隨著疫情得到控制，相關(guān)影響都已經(jīng)得到有效解決，而且一季度回天新材搶占?xì)W美等外資企業(yè)的市場(chǎng)份額，進(jìn)一步提高進(jìn)口替代占比。

    提升重大衛(wèi)生事件

    物資供給效能

    作為疫情中心區(qū)的企業(yè)代表，章鋒表示，這次突如其來(lái)并蔓延全國(guó)的新型冠狀病毒肺炎疫情，暴露出了我國(guó)防疫物資短缺這一突出問(wèn)題，甚至一度危及到前線醫(yī)療人員的生命安危。這說(shuō)明國(guó)家在應(yīng)急管理體系中還存在不足，國(guó)家公共衛(wèi)生物資儲(chǔ)備體系、衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及區(qū)域分布、市場(chǎng)監(jiān)管等方面存在與社會(huì)發(fā)展和人民生活需要不相適應(yīng)的矛盾。

    章鋒建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從國(guó)家層面進(jìn)行系統(tǒng)梳理，建立健全關(guān)鍵物資儲(chǔ)備體系，提升儲(chǔ)備效能，優(yōu)化生產(chǎn)能力布局。

    章鋒還指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要經(jīng)濟(jì)主體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΓＭ骷?jí)政府能夠加大對(duì)行業(yè)和地區(qū)龍頭企業(yè)的幫助與扶持，消除個(gè)別政府官員不擔(dān)當(dāng)、懶政的現(xiàn)象，解決政府辦事效率低下的問(wèn)題，在政策施行過(guò)程中改變“一刀切”做法，從而為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。

    另外，章鋒還結(jié)合新材料企業(yè)特點(diǎn)，提出關(guān)于在環(huán)境保護(hù)中杜絕“一刀切”做法的建議。他指出“一刀切”做法所造成的惡劣影響，包括談“化”色變，以“關(guān)”了之，2017-2018年的環(huán)保風(fēng)暴導(dǎo)致上游化工原料企業(yè)一半以上都被關(guān)停，原料價(jià)格成倍“瘋漲”，但卻并沒(méi)有引發(fā)技術(shù)創(chuàng)新以及品質(zhì)提升；在生態(tài)治理過(guò)程中對(duì)建筑沙石等資源的開采采取“一刀切”關(guān)閉的做法，造成建筑砂石的價(jià)格一年中上漲了5倍之多，人為導(dǎo)致一個(gè)行業(yè)“生態(tài)”價(jià)值鏈被破壞。

    章鋒還談到，新材料企業(yè)大多數(shù)無(wú)污染排放，或者有少量排放但是對(duì)環(huán)境的影響在可控范圍內(nèi)，然而由于“新材料”基本上都與“化學(xué)合成”相關(guān)聯(lián)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類目錄中只有“化工類”而無(wú)“新材料”分類，因此被列入“化工”一欄，各地政府在項(xiàng)目審批時(shí)因企業(yè)“化工性質(zhì)”不予批準(zhǔn)，這對(duì)我國(guó)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、擺脫受制于國(guó)外的現(xiàn)狀影響巨大。

    章鋒建議，重新修訂“國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類目錄”，對(duì)于符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全的新材料企業(yè)，只要沒(méi)有污染或者環(huán)境影響可控，就要重點(diǎn)扶持，地方政府在立項(xiàng)時(shí)不能強(qiáng)行列入化工園區(qū)或者直接將項(xiàng)目否決；有關(guān)政府主管部門應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、進(jìn)口替代、經(jīng)濟(jì)效益、污染治理等多個(gè)維度科學(xué)分類，測(cè)算出投入產(chǎn)出比、社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和環(huán)境治理“比”，以確定是否符合支持與發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，而不是“談化色變”、“合成色變”；建議中央政府相關(guān)部門在制定政策時(shí)采取多部門協(xié)同調(diào)查研究，多聽各級(jí)代表委員、專業(yè)人士的意見(jiàn)，不要各自為營(yíng)，更不能官僚主義；政府要將當(dāng)?shù)氐馁Y源開發(fā)與環(huán)境治理結(jié)合起來(lái)，變廢為寶。

    進(jìn)口替代份額持續(xù)擴(kuò)大

    回天新材主營(yíng)產(chǎn)品是各類工程膠粘劑、太陽(yáng)能電池背膜及汽車維修保養(yǎng)產(chǎn)品，目前業(yè)務(wù)布局主要聚焦在5G通信、消費(fèi)電子、高鐵城軌、新能源動(dòng)力電池、汽車制造及維修、新能源、工程機(jī)械、軟包裝等應(yīng)用領(lǐng)域。近幾年，公司除持續(xù)提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率外，在海外市場(chǎng)開拓方面也卓有成效，外貿(mào)業(yè)務(wù)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，目前主要集中于東南亞、南亞、中東等地區(qū)。疫情以來(lái)，回天新材的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況也受到關(guān)注。

    對(duì)于疫情的影響，章鋒介紹，疫情期間影響主要在物流運(yùn)輸不暢、費(fèi)用有所增長(zhǎng)、部分下游客戶開工較晚等，隨著疫情得到控制，這些都已經(jīng)得到有效解決。

    章鋒指出，一季度回天新材在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，聚焦核心市場(chǎng)和重點(diǎn)項(xiàng)目突破，并搶占?xì)W美等外資企業(yè)的市場(chǎng)份額，進(jìn)一步提高進(jìn)口替代占比，新能源、通信電子、家電、高鐵城軌用膠等業(yè)務(wù)銷售收入增長(zhǎng)較快，為公司一季度業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)及未來(lái)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

    對(duì)于行業(yè)發(fā)展及國(guó)產(chǎn)替代，章鋒介紹，膠粘劑是非常分散的市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)品牌眾多，以中小企業(yè)為主，上規(guī)模的5000萬(wàn)元以上的企業(yè)不多，不足百家，行業(yè)趨勢(shì)正由分散到集中，加速整合；隨著環(huán)保更加趨嚴(yán)和競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)，大批中小企業(yè)被淘汰；本行業(yè)中高端膠粘劑技術(shù)含量高，長(zhǎng)期被外資企業(yè)壟斷，近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)、資金等實(shí)力增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在大部分領(lǐng)域產(chǎn)品應(yīng)用的技術(shù)水平已超過(guò)外資品牌，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。而中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加快了進(jìn)口替代的進(jìn)程。這樣的發(fā)展趨勢(shì)給國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)帶來(lái)很多發(fā)展機(jī)會(huì)，回天也很好捕捉住了這樣的機(jī)會(huì)，大量引進(jìn)高端人才，在生產(chǎn)、管理、技術(shù)等方面進(jìn)行提升，產(chǎn)品在膠粘劑高端應(yīng)用領(lǐng)域得到客戶認(rèn)可，進(jìn)一步打破國(guó)外企業(yè)技術(shù)壁壘，進(jìn)口替代份額持續(xù)擴(kuò)大。