全國人大代表、人福醫(yī)藥董事長李杰：建議加強基層醫(yī)療體系建設 加大對生物醫(yī)藥產業(yè)的扶持引導

    全國人大代表、人福醫(yī)藥董事長李杰

    本報兩會報道組 李萬晨曦

    “通過這次新冠肺炎疫情，我個人感觸比較深的是我們的基層醫(yī)療機構能力還需進一步增強，國家對生物醫(yī)藥產業(yè)的引導和扶持也需要進一步加強。”全國人大代表、人福醫(yī)藥董事長、宜昌人福藥業(yè)董事長李杰日前在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    疫情期間，人福醫(yī)藥全力奮戰(zhàn)保供一線、承擔防控應急物資儲備供應重任。集團下屬的宜昌人福藥業(yè)、葛店人福藥輔等核心工業(yè)企業(yè)疫情期間加班加點，最大限度滿足抗疫一線臨床需求；集團旗下湖北人福公司配送囗罩、防護服、呼吸機等防護物資及醫(yī)療設備4500多萬件（套/臺），服務武漢市及湖北省內所有二級及以上醫(yī)院200多家；集團及旗下公司累計捐款捐物3974.02萬元人民幣。

    “今年兩會李克強總理在作政府工作報告時提出，‘加強公共衛(wèi)生體系建設’、‘提高基本醫(yī)療服務水平’”。李杰介紹說，今年參加全國兩會，他的建議大部分是圍繞公共衛(wèi)生體系和生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展來展開。包括建議國家加強基層醫(yī)療體系建設，提升基層醫(yī)療機構能力，并加大對生物醫(yī)藥產業(yè)科研創(chuàng)新的引導和扶持；建議國家能出臺更多資金方面的政策來支持生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。

    “政府工作報告專門提出要強化基層衛(wèi)生防疫。”李杰說，我國現有的基層醫(yī)療機構已達到96萬個，在出現重大公共衛(wèi)生事件的時候，如果能發(fā)揮更大的作用，將有效減輕大醫(yī)院的壓力，避免出現嚴重的醫(yī)療資源擠兌現象。建議從設施升級、人才培養(yǎng)、激勵政策三個方面來入手，實現基層醫(yī)療能力的全面提升。2019年國家已在基層醫(yī)療領域投入了近30個億的專項資金，建議繼續(xù)加大這方面的投入。

    “疫情發(fā)生后，國家有關部門確定了五大研究主攻方向，包括臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測技術和產品、病毒病原學和流行病學、動物模型構建等，一些有實力的生物醫(yī)藥企業(yè)也參與其中。但是，一個新藥的研制能不能成功？能不能上市？這里面有很多不確定因素，給企業(yè)帶來不少風險。”李杰說。對此，他建議，國家層面進行統(tǒng)籌和引導，避免重復投入造成的資源浪費。同時，出臺相關扶持政策，鼓勵企業(yè)開展相關領域的基礎研究，提高企業(yè)積極性。

    李杰還建議，“國家進一步優(yōu)化稅費政策和資金支持，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，特別是醫(yī)藥企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新。”政府工作報告指出，“穩(wěn)定支持基礎研究和應用基礎研究，引導企業(yè)增加研發(fā)投入”、“加大減稅降費力度”。李杰認為，隨著國家全面開展藥物一致性評價和帶量采購，普通仿制藥盈利的時代已經過去了。現在藥企要生存，必須走高仿、首仿、原研相結合的道路。但是研發(fā)人才的引進和培養(yǎng)、研發(fā)環(huán)境的優(yōu)化以及新項目的推進都需要大量資金投入。2019年國內排名前十的藥企平均研發(fā)投入較去年同期增幅超過20%、前五名增幅更是達到了39%。

    此外，李杰還提交了關于支持湖北地方經濟發(fā)展的建議。李杰表示，基建投資是促進經濟發(fā)展的重要抓手。2019年國家基建投資增速在7%以上，總金額在3.2萬億左右。新冠肺炎疫情對我國和全球經濟造成重大影響。黨中央多次召開會議強調要做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，加大基建項目投資，助力經濟快速恢復。政府工作報告又提出“重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的‘兩新一重’”。

    對此，李杰提出兩條建議：一是大力支持三峽樞紐江南翻壩油氣管道建設；二是支持三峽航運發(fā)展。希望通過加大基礎設施建設力度，為湖北經濟發(fā)展提供更多的支持。

（編輯 喬川川）