全國人大代表、吉林銀保監(jiān)局局長劉峰：疫情不改吉林全面振興內(nèi)生動力

    “能夠在這樣的特殊時期參加全國兩會，我感到更加莊嚴(yán)神圣，更加鼓舞振奮。”全國人大代表、吉林銀保監(jiān)局黨委書記、局長劉峰在接受證券時報(bào)記者專訪時如是說。

    今年兩會，劉峰帶來兩份建議，關(guān)于優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)融資政策環(huán)境和延長金融領(lǐng)域行政處罰追訴時效。在此次專訪中，劉峰重點(diǎn)就吉林省經(jīng)濟(jì)金融恢復(fù)情況，轄內(nèi)銀行業(yè)不良資產(chǎn)變化趨勢和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域作出詳細(xì)回應(yīng)。

    吉林經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

    向好態(tài)勢日趨明顯

    證券時報(bào)記者：疫情對全社會的經(jīng)濟(jì)造成了重大沖擊，目前吉林的經(jīng)濟(jì)情況恢復(fù)得如何？

    劉峰：受新冠肺炎疫情沖擊，吉林省主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有所下降，吉林省統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，一季度全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2441.84億元，按可比價格計(jì)算，同比下降6.6%，高于全國平均水平0.2個百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值下降2.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值下降13.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值下降3.1%。

    目前，在吉林全省上下的共同努力下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷呈現(xiàn)，向好態(tài)勢日趨明顯，吉林省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會大局保持穩(wěn)定的基本面和內(nèi)在趨勢沒有變，實(shí)現(xiàn)吉林全面振興的內(nèi)生動力沒有變。

    證券時報(bào)記者：疫情發(fā)生以來，吉林銀保監(jiān)局在支持疫情防控、推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面出臺了哪些舉措？目前成效如何？

    劉峰：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，吉林銀保監(jiān)局結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際，強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，先后單獨(dú)或聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)13份文件，推出一系列務(wù)實(shí)管用的政策措施，并通過定期調(diào)度、窗口指導(dǎo)、跟蹤督辦、強(qiáng)化考核、實(shí)地調(diào)研等措施，把各項(xiàng)政策措施抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。

    截至4月末，吉林省各項(xiàng)貸款余額21833億元，同比增長9%；前4個月保險(xiǎn)業(yè)賠付支出65.4億元，累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障25.8萬億元，同比增長41%。我們聚焦“六穩(wěn)”“六保”，監(jiān)管指導(dǎo)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對防疫物資供應(yīng)、小微企業(yè)、三農(nóng)、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)：

    一是保“疫情防控”，優(yōu)先支持疫情防護(hù)物資供應(yīng)和保險(xiǎn)保障。轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)向衛(wèi)生防疫、藥品制造采購、科研攻關(guān)等領(lǐng)域投放貸款124億元，保障“救命錢”足額及時供給。推動保險(xiǎn)公司將意外險(xiǎn)、疾病險(xiǎn)等現(xiàn)有產(chǎn)品保險(xiǎn)責(zé)任擴(kuò)展至新冠肺炎，惠及384萬名客戶，提供風(fēng)險(xiǎn)保障7307億元。

    二是保“市場主體”和“居民就業(yè)”，優(yōu)先支持小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)融資需求。聯(lián)合財(cái)政部門試點(diǎn)推出政策性中小微企業(yè)復(fù)工防疫綜合保險(xiǎn)，為1000家中小微企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障40億元。

    三是保“基本民生”，優(yōu)先支持生活必需品穩(wěn)價保供，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)投放相關(guān)貸款131億元，其中生豬養(yǎng)殖企業(yè)貸款22.6億元。

    四是穩(wěn)“投資”，保“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”，聚焦“一主、六雙”、新基建“761”工程，支持重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，吉林全省中長期貸款13834億元，同比增長13.4%；推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，圍繞汽車產(chǎn)業(yè)鏈加大支持力度，會同有關(guān)部門共同創(chuàng)新推出預(yù)付貸，全省汽車全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谛趴傤~同比增長21%。

    五是保“糧食能源安全”，支持“三農(nóng)”發(fā)展，全省涉農(nóng)貸款5524億元，較年初新增150億元；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為3.4萬戶農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障409億元，同比增長8%。

    六是保“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”，優(yōu)先支持扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)和貧困戶發(fā)展，全省貧困地區(qū)新增貸款32.3億元，同比多增10.9億元，扶貧小額信貸同比增長12.5%。

    貸款逾期和違約增多

    嚴(yán)控不良增量

    證券時報(bào)記者：從吉林省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)看，您認(rèn)為疫情對吉林的金融業(yè)發(fā)展主要帶來哪些新挑戰(zhàn)？

    劉峰：受疫情影響，銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)有所上升，但在預(yù)期范圍內(nèi)。對保險(xiǎn)業(yè)的影響主要表現(xiàn)在前期業(yè)務(wù)開展受到一定阻滯，但3月份后，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會秩序逐步恢復(fù)正常，制約保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展的負(fù)面因素減少，保費(fèi)收入已有明顯回升，4月末，吉林省保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入325.91億元，同比增長6.14%，高于全國平均水平1.80個百分點(diǎn)。

    證券時報(bào)記者：業(yè)內(nèi)普遍分析認(rèn)為，受疫情影響，今年銀行業(yè)不良貸款會有所抬升，從吉林的情況看，您認(rèn)為今年轄內(nèi)銀行不良資產(chǎn)會有何變化趨勢？吉林銀保監(jiān)局今年將如何化解不良風(fēng)險(xiǎn)？除了化解不良風(fēng)險(xiǎn)外，今年還有哪些重要的金融風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)域？

    劉峰：疫情對銀行業(yè)的影響主要反映在貸款質(zhì)量上，表現(xiàn)為貸款逾期和違約情況增多，不良貸款有所增加。從當(dāng)前情況看，銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)上升幅度在預(yù)期范圍內(nèi)，但需要注意的是，全球疫情發(fā)展、經(jīng)濟(jì)金融走勢還有很大不確定性。

    下一步，吉林銀保監(jiān)局將按照銀保監(jiān)會部署，指導(dǎo)銀行業(yè)妥善應(yīng)對疫情沖擊影響，采取措施有效防控信用風(fēng)險(xiǎn)。一要壓實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，督促執(zhí)行好臨時性延期還本付息政策，合理有序安排好延期貸款的到期時間，堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性判斷進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類。二要嚴(yán)控不良增量。指導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化貸款管理，密切關(guān)注貸款質(zhì)量變化趨勢，及時采取風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。三要加快處置存量。指導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，合理確定差異化的全年處置目標(biāo)，創(chuàng)新處置方式、提升處置效率，加大不良貸款處置力度。

    今年防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的工作重點(diǎn)包括：一是加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度，提高資產(chǎn)分類準(zhǔn)確性。二是繼續(xù)拆解影子銀行，繼續(xù)壓降高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù)，防止死灰復(fù)燃。三是堅(jiān)決落實(shí)“房住不炒”要求，嚴(yán)格執(zhí)行授信集中度等監(jiān)管規(guī)則，嚴(yán)防信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，持續(xù)遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化。四是繼續(xù)努力配合地方政府深化國有企業(yè)改革重組，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。五是有效防范化解外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)，做好銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)壓力測試，完善應(yīng)對預(yù)案，穩(wěn)定市場預(yù)期。六是穩(wěn)妥處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，壓實(shí)各方責(zé)任，做好協(xié)調(diào)、配合和政策指導(dǎo)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，全力做好資產(chǎn)清理、改革重組等工作。七是進(jìn)一步彌補(bǔ)監(jiān)管短板，加大監(jiān)管科技運(yùn)用，完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍，有效提升監(jiān)管能力和水平。同時，對于受疫情影響，風(fēng)險(xiǎn)可能上升的領(lǐng)域，吉林銀保監(jiān)局將重點(diǎn)關(guān)注，審慎評估，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。