本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 劉斯會(huì)
“十四五”規(guī)劃把“基本建成高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”作為“全面深化改革開(kāi)放”的關(guān)鍵內(nèi)容,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一,意義十分重大。年初,《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》的發(fā)布更加快了這項(xiàng)舉措的貫徹落實(shí)。
2021年全國(guó)兩會(huì)期間,《證券日?qǐng)?bào)》記者從傳化集團(tuán)獲悉,全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨提出了三項(xiàng)建議,包括推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的賦能、加強(qiáng)民企規(guī)范運(yùn)營(yíng)等。
具體如下:
一是建議大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)對(duì)生產(chǎn)制造端的發(fā)展賦能,增強(qiáng)企業(yè)主體的發(fā)展能力。
數(shù)字技術(shù)是決定未來(lái)的勝負(fù)手,在高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)中發(fā)揮不可或缺的作用。近年來(lái),數(shù)字技術(shù)在消費(fèi)端應(yīng)用不斷成熟,但對(duì)生產(chǎn)制造端的賦能還在起步爬坡階段,無(wú)論是內(nèi)部供應(yīng)鏈效率,還是外部供應(yīng)鏈服務(wù),都存在不少短板。
制造業(yè)定制化、柔性化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,多品種、多批次、小批量的特點(diǎn)非常突出,關(guān)鍵是以數(shù)字化賦能,打通一個(gè)個(gè)信息孤島,讓供應(yīng)鏈主體之間有效連接,促進(jìn)信息流、物流、資金流、商流的融合,通過(guò)供應(yīng)鏈協(xié)作提升運(yùn)營(yíng)效率。因此,大量的生產(chǎn)制造企業(yè)都迫切需要專(zhuān)業(yè)的平臺(tái)提供相應(yīng)的解決方案。
建議利用十四五期間建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的契機(jī),大力推進(jìn)生產(chǎn)制造端的數(shù)字化改革,打造一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)端的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),引導(dǎo)數(shù)字化供應(yīng)鏈體系建設(shè)和傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化升級(jí)改造,提升市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平。
二是建議加快完善民營(yíng)企業(yè)同等保護(hù)的法律體系,形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)制度基礎(chǔ)。
激發(fā)市場(chǎng)主體的活力,公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)制度和法律保護(hù)是基礎(chǔ),在平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面,國(guó)家出臺(tái)了一系列舉措,但仍面臨一些實(shí)際問(wèn)題:
比如相比于對(duì)國(guó)資、外資的法律保護(hù),目前針對(duì)民營(yíng)企業(yè)還沒(méi)有制訂國(guó)家層面的統(tǒng)一法律,保護(hù)層級(jí)偏弱;再比如,刑法對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)力度不足,同樣是侵害企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為,在國(guó)有企業(yè)里面是構(gòu)成犯罪的,很多在民營(yíng)企業(yè)就無(wú)法追究刑事責(zé)任,或者定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)不一樣。
建議加快健全民營(yíng)企業(yè)保護(hù)的法治環(huán)境,平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法財(cái)產(chǎn),平等保護(hù)各種所有制主體的合法權(quán)益,促進(jìn)健康發(fā)展。
三是建議引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)、走向規(guī)范運(yùn)營(yíng),主動(dòng)與高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)接軌。
第一,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家群體的思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),思想意識(shí)上進(jìn)行引導(dǎo),堅(jiān)定政治方向,牢牢把握“兩個(gè)健康”,盡快適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的要求。
第二,引導(dǎo)企業(yè)建立與高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)范運(yùn)營(yíng)體系,加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)治理體系和治理能力,形成長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)融入到高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系中去。
第三,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信發(fā)展、依法經(jīng)營(yíng),助力高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)。
(編輯 才山丹)
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