全國人大代表、銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司總經(jīng)理丁士啟：鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新 建設(shè)資源風(fēng)險勘查資本市場

    本報兩會報道組 黃群

    今年全國兩會期間，全國人大代表、銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司總經(jīng)理丁士啟帶來了多份議案和建議，涉及大規(guī)模設(shè)備更新和建設(shè)資源風(fēng)險勘查資本市場等領(lǐng)域。

    “新一輪大規(guī)模設(shè)備更新將成為我國推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。但由于缺乏具體指導(dǎo)，如何推動先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，企業(yè)在推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新工作中可能存在把握不精準(zhǔn)的問題。”丁士啟日前在接受《證券日報》記者采訪時表示，如果更新路徑研判、更新效果評估、更新方式選擇、更新階段制定等不精準(zhǔn)，將不利于我國新一輪大規(guī)模設(shè)備更新工作的深入推進(jìn)。

    為此，丁士啟建議，盡快明確新一輪大規(guī)模設(shè)備更新工作方向及要求，發(fā)布實(shí)施指南。引導(dǎo)企業(yè)，特別是制造業(yè)結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入應(yīng)用工業(yè)人工智能，推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，助力新型工業(yè)化發(fā)展。還要盡快出臺相關(guān)財(cái)政、稅收等政策協(xié)同支持，通過激勵措施，充分調(diào)動企業(yè)積極性，特別是對投入較大、實(shí)施效果較好的企業(yè)充分利用稅收杠桿，所得稅給予一定的減免。鼓勵和扶持企業(yè)積極開展新一輪大規(guī)模設(shè)備更新。此外，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成規(guī)模效應(yīng)，堅(jiān)持鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，重點(diǎn)支持制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，支持制造業(yè)把握機(jī)會實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

    對于金屬加工類企業(yè)來說，礦山資源儲備（找礦）是繞不開的話題，也是一項(xiàng)耗時耗力的高風(fēng)險投資行為。

    “國際上把主要從事礦產(chǎn)勘查的公司稱為初級礦業(yè)公司，它具有籌資方式多樣化、冒險精神的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查文化等特點(diǎn)，極其適應(yīng)高風(fēng)險的項(xiàng)目勘查，是風(fēng)險礦產(chǎn)勘查市場的主力軍。加拿大多倫多證券交易所創(chuàng)業(yè)板是全球最大的風(fēng)險勘查資本市場，全球60%以上的上市礦業(yè)公司都集中在多倫多證券交易所。”丁士啟表示。

    目前，國內(nèi)現(xiàn)有資本市場架構(gòu)和通道沒有與風(fēng)險勘查企業(yè)對接。我國的礦業(yè)企業(yè)中，90%以上屬于初級礦業(yè)公司，主要資產(chǎn)就只有探礦權(quán)，沒有明確資源量和價值的探礦權(quán)，很難得到資本市場的認(rèn)可，礦產(chǎn)勘探的長周期規(guī)律，也不能匹配國內(nèi)資本市場的上市要求。這些初級礦業(yè)公司無法獲取銀行貸款，也無法從資本市場籌集資金。

    為此，丁士啟建議，一是要建立切實(shí)可行的風(fēng)險勘查資本市場平臺。這樣，一方面能提高礦業(yè)等資源交易效率，另一方面體系上保障資源開發(fā)公司特別是初級礦業(yè)公司能得到有效、可靠的資源獲得、安全便捷的融資，讓社會資本特別是高風(fēng)險投資者能夠更方便投資資源類市場，在發(fā)展中成長。二是建立風(fēng)險勘查市場誠信約束體系。實(shí)施項(xiàng)目勘查終生負(fù)責(zé)制度，并制定相應(yīng)追究條例，對弄虛作假的勘查單位、個人經(jīng)審定后追究相應(yīng)責(zé)任。三是編制公開透明、操作性強(qiáng)的信息披露標(biāo)準(zhǔn)和辦法。四是充分發(fā)揮第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，保證信息披露真實(shí)可靠。

（編輯 閆立良）