全國人大代表，江蘇悅達(dá)集團(tuán)黨委書記、董事長張乃文：分類推進(jìn)深化國有企業(yè)改革

    本報兩會報道組 陳紅

    3月4日晚間，《證券日報》記者獲悉，全國人大代表，江蘇悅達(dá)集團(tuán)黨委書記、董事長張乃文在2024年全國兩會召開之際，將攜1項議案和1項建議上會，涉及分類推進(jìn)深化國有企業(yè)改革和加快綠色甲醇認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

    國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中占有十分重要的地位，隨著改革的深入，國有企業(yè)分類改革逐步提上了議事日程。

    當(dāng)前國有企業(yè)主要可以分為兩類，一類是商業(yè)類企業(yè)，按照市場化要求實行商業(yè)化運(yùn)作，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)，依法獨(dú)立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退；另一類是功能類企業(yè)，這類企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會、提供公共服務(wù)和安全保障為主要目標(biāo)，引入市場機(jī)制，致力于提高公共服務(wù)效率和能力。

    張乃文向《證券日報》記者表示：“針對不同類型的國有企業(yè)，采取不同的改革策略和管理方式，能最大化發(fā)揮對應(yīng)國有企業(yè)職能。本次議案旨在強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)改革應(yīng)分層分類推進(jìn)。”

    議案中，張乃文提出，新時代全面深化改革更加強(qiáng)調(diào)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，對國有企業(yè)改革而言，需要以分類改革為切入點(diǎn)，系統(tǒng)、協(xié)同、全面地推進(jìn)各項企業(yè)改革。

    張乃文建議，從兩大方面推進(jìn)。一是切實提升商業(yè)類企業(yè)市場競爭活力。包括賦予更多經(jīng)營自主權(quán)。建議國資監(jiān)管部門和其他行政機(jī)關(guān)合理減少不必要的行政干預(yù)，讓企業(yè)依據(jù)市場規(guī)律自主經(jīng)營。深化“三項制度”改革。建議允許企業(yè)在干部選拔、人事安排、薪酬設(shè)計等方面擁有更大的自主權(quán)，引入市場化選聘機(jī)制。優(yōu)化完善考核機(jī)制。建議對商業(yè)類企業(yè)重點(diǎn)考核發(fā)展質(zhì)量效益、價值創(chuàng)造水平、自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力，以市場化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主導(dǎo)，同時兼顧社會責(zé)任和長期發(fā)展，建立科學(xué)合理的考核體系。

    二是有效加大功能類企業(yè)監(jiān)督整合力度。包括嚴(yán)格控制平臺公司數(shù)量。建議關(guān)停一批不必要的平臺公司，優(yōu)化資源配置，提高平臺公司的運(yùn)營效率和服務(wù)能力，最終實現(xiàn)縣級平臺保留1至2家，市級平臺不超過3家。健全協(xié)同高效的監(jiān)督體系。建議健全出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、社會監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，實行問題線索有序?qū)?、督促整改有力協(xié)同、責(zé)任追究有效統(tǒng)籌。切實提升平臺公司融資能力。建議平臺公司通過做大資產(chǎn)規(guī)模、提升資產(chǎn)質(zhì)量、提高主體信用評級，提高融資能力和籌資效率，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    此外，張乃文還將攜1項建議上會。其建議，加快綠色甲醇認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動綠色甲醇產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展。

    綠色甲醇是一種碳中性或負(fù)碳排放的清潔能源，對能源、化工、交通等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)脫碳目標(biāo)具有重要作用。張乃文向《證券日報》記者表示：“我國綠色甲醇產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期階段，特別是缺乏統(tǒng)一、清晰的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，這在很大程度上限制了我國與國際綠色甲醇行業(yè)的接軌。因此，要推動綠色甲醇產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展，亟需加快綠色甲醇認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。”

    為此，張乃文從六個方面建議，跟蹤了解國際上綠色甲醇相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)文件；根據(jù)國內(nèi)外研究成果和實踐經(jīng)驗，確定我國綠色甲醇的定義邊界；專家團(tuán)隊組織制定綠色甲醇團(tuán)體或國家標(biāo)準(zhǔn)；建立第三方認(rèn)證機(jī)制，加強(qiáng)對綠色甲醇認(rèn)證市場的監(jiān)管；加強(qiáng)對綠色甲醇認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的宣傳；及時跟蹤國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)動態(tài)。

（編輯 上官夢露）