積極擴(kuò)大有效投資 發(fā)揮好政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 劉琪

    3月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)”。其中強(qiáng)調(diào)，積極擴(kuò)大有效投資。

    政府工作報(bào)告提到，發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，加強(qiáng)民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱領(lǐng)域補(bǔ)短板，推進(jìn)防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目。

    財(cái)信研究院副院長伍超明對《證券日報(bào)》記者表示，積極擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需的內(nèi)在要求。擴(kuò)大對科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳等領(lǐng)域的投資，有助于提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)展新動(dòng)能，助力高質(zhì)量發(fā)展。

    政府工作報(bào)告提出，今年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7000億元。合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，額度分配向項(xiàng)目準(zhǔn)備充分、投資效率較高的地區(qū)傾斜。統(tǒng)籌用好各類資金，防止低效無效投資。深化投資審批制度改革。著力穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資，落實(shí)和完善支持政策，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步拆除各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓民間投資進(jìn)得來、能發(fā)展、有作為。

    伍超明表示，專項(xiàng)債額度向項(xiàng)目準(zhǔn)備充分、投資效率較高的地區(qū)傾斜，是防止低效無效投資和維持債務(wù)可持續(xù)的重要手段。穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資，既是擴(kuò)大內(nèi)需的需要，更是持續(xù)激發(fā)民間投資活力和創(chuàng)新的舉措。

    仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，應(yīng)重視政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)和民間投資在提升制造業(yè)國際競爭力、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用。

    政府工作報(bào)告提出，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

    粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒認(rèn)為，消費(fèi)和投資是有關(guān)聯(lián)的，有效投資和有收入支撐的消費(fèi)都是擴(kuò)大內(nèi)需的抓手。投資活動(dòng)在短期形成經(jīng)濟(jì)需求，但在中長期會(huì)形成經(jīng)濟(jì)供給，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，最終服務(wù)于消費(fèi)；而且投資活動(dòng)中的從業(yè)人員的收入將帶動(dòng)消費(fèi)增長，從而再次帶動(dòng)投資。終端消費(fèi)需求上升有利于提高制造業(yè)投資等，而高質(zhì)量的投資形成高質(zhì)量的供給，有利于促進(jìn)消費(fèi)的釋放。