全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元：將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃管理

    本報兩會報道組 舒婭疆

    “光伏產(chǎn)業(yè)是我國實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)、構(gòu)建新型能源體系的核心支撐，現(xiàn)已形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢和端到端自主可控能力。但產(chǎn)業(yè)長期面臨制造端與應(yīng)用端協(xié)同不足、產(chǎn)能布局與電網(wǎng)承載力不匹配、產(chǎn)能供需失衡周期性頻繁切換等問題，影響了行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。”3月4日，全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年全國兩會期間，他重點(diǎn)關(guān)注將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源行業(yè)管理等方面的內(nèi)容。

    去年1月份，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布了《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》，旨在推動新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入電力市場，通過市場交易形成價格，長遠(yuǎn)來看有其正面意義。

    劉漢元認(rèn)為，在國家全力推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵時期，光伏產(chǎn)業(yè)不應(yīng)再繼續(xù)按一般制造業(yè)進(jìn)行管理，應(yīng)更好地保護(hù)其在全球競爭中已形成的領(lǐng)先優(yōu)勢，更加重視其對我國能源轉(zhuǎn)型的重要作用，以及對國家能源的重大戰(zhàn)略意義。

    “將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源行業(yè)管理，對光伏產(chǎn)業(yè)而言，可實(shí)現(xiàn)制造與應(yīng)用協(xié)同、安全與轉(zhuǎn)型并重、政策與監(jiān)管統(tǒng)一；對國家而言，是基于能源結(jié)構(gòu)變化和能源安全考量，對我國能源管理系統(tǒng)的一次升級，是支撐‘雙碳’目標(biāo)落地和國家高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。”他說。

    劉漢元表示，希望將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃管理，可以將光伏制造產(chǎn)能與能源發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立“制造—應(yīng)用—消納”的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制；參照傳統(tǒng)能源行業(yè)管理的成熟經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)《中華人民共和國能源法》對光伏制造環(huán)節(jié)建立市場調(diào)控機(jī)制，比如將光伏制造產(chǎn)能的運(yùn)行與全國光伏裝機(jī)規(guī)劃及出口需求聯(lián)動，構(gòu)建“以需定產(chǎn)”的動態(tài)平衡機(jī)制，并建立價格預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建防范和應(yīng)對市場價格異常波動的風(fēng)險機(jī)制；此外，還可以建立全國統(tǒng)一監(jiān)測平臺，完善應(yīng)急保障及過剩監(jiān)測體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

（編輯 喬川川）