監(jiān)管支持公募對接長期資金 優(yōu)化基金申報注冊機(jī)制

    公募基金迎來大利好。

    據(jù)接近監(jiān)管的知情人士透露，7月26日，證監(jiān)會發(fā)布的最新一期機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況通報顯示，為深入貫徹落實“放管服”要求，深化證券基金行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部進(jìn)一步優(yōu)化了公募基金產(chǎn)品注冊機(jī)制，支持公募基金有效對接各類理財資金。

    支持公募對接各類長期資金

    7月26日，證監(jiān)會發(fā)布新一期機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況通報《進(jìn)一步優(yōu)化公募基金產(chǎn)品注冊機(jī)制》。通報指出，為充分發(fā)揮公募基金行業(yè)專業(yè)投資管理優(yōu)勢，更好服務(wù)居民財富管理需求，證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部大力支持基金管理人依法合規(guī)開發(fā)公募基金，有效對接銀行公募理財、養(yǎng)老金、保險等各類長期資金。

    多位業(yè)內(nèi)人士對此表示，拓展中長期資金借道公募開展財富管理，有利于進(jìn)一步壯大專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者力量，打造資本市場穩(wěn)定的“壓艙石”。

    上海一家基金公司認(rèn)為，作為專業(yè)的機(jī)構(gòu)投資者，公募基金秉持價值投資、專業(yè)投資和長期投資的理念，引導(dǎo)市場立足長遠(yuǎn)，投向基于基本面的高質(zhì)量證券。支持公募對接各類長期資金，有利于進(jìn)一步壯大專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者力量，有利于市場的長期穩(wěn)定發(fā)展，更好發(fā)揮資本市場的優(yōu)化配置功能。

    華南一家公募高管分析，以保險資金、養(yǎng)老金為代表的資金投資風(fēng)格更偏穩(wěn)健、資產(chǎn)配置周期更長，有助于引導(dǎo)資本市場更加長期化、價值化投資，成為市場穩(wěn)定的“壓艙石”；另一方面，隨著資本市場改革進(jìn)一步推進(jìn)，近年來政策面利好不斷，比如提高保險資金入市比例上限，取消QFII、RQFII入市額度限制等，更多的中長期資金逐步入市，有利于資本市場步入“慢牛”行情。

    為了適應(yīng)銀行理財、養(yǎng)老金等長期資金需求，近年來監(jiān)管層還支持基金行業(yè)著力研究和開發(fā)適合該類資金特點的產(chǎn)品，鼓勵開發(fā)滾動持有或有鎖定期的公募基金，以充分發(fā)揮公募基金專業(yè)投資和長期投資能力。

    優(yōu)化公募基金新型產(chǎn)品申報機(jī)制

    通報表示，支持證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和財富管理需求，向證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部提出公募基金產(chǎn)品創(chuàng)新方案。

    證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部收到相關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新方案后，原則上兩周內(nèi)會同行業(yè)協(xié)會組織開展相關(guān)論證，包括產(chǎn)品合規(guī)性、風(fēng)控措施有效性、投資者保護(hù)安排等。方案經(jīng)評估論證確認(rèn)無法規(guī)政策障礙、風(fēng)險可控、投資者保護(hù)有效的，申請人可正式提交新型產(chǎn)品注冊申請，證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部依法規(guī)要求履行受理、審核、注冊決定等程序。

    通報還指出，根據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新情況探索建立創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，可視情況設(shè)置6個月以上的創(chuàng)新試點保護(hù)期。證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部將定期總結(jié)評估，及時發(fā)布相關(guān)產(chǎn)品運作指引，推動試點成熟產(chǎn)品轉(zhuǎn)常規(guī)并在行業(yè)推廣。

    通報還表示，會繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品監(jiān)管，確保事中監(jiān)測監(jiān)控、事后監(jiān)督檢查與試點同部署、同實施，壓實機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，引導(dǎo)行業(yè)把握好促進(jìn)創(chuàng)新與加強(qiáng)風(fēng)險管理的關(guān)系，切實做好風(fēng)險管控和投資者保護(hù)工作。

    值得注意的是，近年來公募行業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品不斷，比如科創(chuàng)主題基金、可投新三板公募基金、定向助力湖北的“抗疫債基”、助力國企改革的各類主題基金等，公募通過產(chǎn)品創(chuàng)新實現(xiàn)了資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)起專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者的社會責(zé)任。

    同時，公募的各類創(chuàng)新產(chǎn)品也緊跟市場的財富管理需求，無論是“硬核”科技投資、新三板公募產(chǎn)品，還是投資者的養(yǎng)老、攤余成本法債基、浮動凈值型貨幣基金等配置需求，都有相關(guān)公募產(chǎn)品密集布局，為投資者提供了更加豐富多元的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

    前述上?；鸸緦Υ吮硎荆陙砉籍a(chǎn)品創(chuàng)新層出不窮，比如公募FOF、MOM產(chǎn)品等，銀行理財、保險、養(yǎng)老金等中長期資金都可以通過這類公募產(chǎn)品形式投資，滿足各類型資金的投資需求，也進(jìn)一步提升了公募服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以及服務(wù)老百姓養(yǎng)老理財?shù)哪芰Α?/p>

    證券時報記者還了解到，證監(jiān)會還對常規(guī)基金產(chǎn)品注冊機(jī)制實施進(jìn)一步優(yōu)化，即在現(xiàn)行公募基金常規(guī)產(chǎn)品分類注冊機(jī)制基礎(chǔ)上，自8月1日起進(jìn)一步優(yōu)化常規(guī)債券基金產(chǎn)品注冊機(jī)制，提升注冊效率。

    具體來看，納入快速注冊機(jī)制的常規(guī)債券基金產(chǎn)品，注冊期限由原則上不超過30天縮短至20天；未納入快速注冊機(jī)制的常規(guī)債券基金產(chǎn)品，注冊期限由原則上不超過75天縮短至45天。

    事實上，早在去年10月，證監(jiān)會就對基金注冊開展優(yōu)化改革，基金注冊審批大提速：納入快速注冊程序的權(quán)益類基金注冊期限不超過10天，未納入快速注冊機(jī)制的權(quán)益類基金注冊周期原則上不超過30天。此次優(yōu)化常規(guī)基金產(chǎn)品注冊機(jī)制，則是基金注冊的進(jìn)一步優(yōu)化和提速，助力公募基金繼續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。