央企混改方案或密集出臺 中石油宣布11月底完成公司制改制

    ■本報記者 李春蓮

    《證券日報》記者從中石油了解到，8月11日，中石油召開公司制改制工作視頻會，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)公司制改制工作精神，按照《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》和國資委工作要求，動員部署公司制改制工作。

    會上，改革與企業(yè)管理部宣讀《關(guān)于集團(tuán)公司公司制改制工作有關(guān)事項的通知》，解讀了有關(guān)政策，明確了責(zé)任分工、操作程序和時間進(jìn)度，集團(tuán)公司及所屬全民所有制企業(yè)要于2017年11月底前全面完成公司制改制工作。

    按照上級要求，集團(tuán)公司成立了公司制改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

    徐文榮表示，近年來，集團(tuán)公司大力推動業(yè)務(wù)重組，壓縮法人實體，尤其通過中油工程、中油資本等重組上市，完成了大多數(shù)子企業(yè)的改制。要深刻領(lǐng)會并充分認(rèn)識公司制改制是深化國有企業(yè)改革的迫切需要、建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必要條件、轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的重要基礎(chǔ)，堅定不移、不折不扣完成改制工作，促使企業(yè)真正成為市場主體，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

    需要一提的是，7月底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》（簡稱方案）要求，今年年底前央企要全部改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。

    截至2016年底，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)各級子企業(yè)公司制改制面超過92%，省級國資國企改制面超90%，但由于改制成本高、耗時長等原因，一定程度上影響改制工作進(jìn)度。目前101戶中央企業(yè)中，仍有69戶集團(tuán)公司為全民所有制企業(yè)，資產(chǎn)總額7.97萬億元；近5萬戶中央企業(yè)各級子企業(yè)中，仍有約3200戶為全民所有制企業(yè)，資產(chǎn)總額5.66萬億元。

    廣發(fā)證券分析師廖凌表示，公司制改制為混改減少阻礙。今年年底央企全部改制完成后，企業(yè)董事會建設(shè)將更完善、法人治理結(jié)構(gòu)運作更高效，公司治理方面的變化將首先利于資產(chǎn)證券化提速，進(jìn)而利于二級層面混改。

    據(jù)了解，除了目前已確定的6家央企試點，即：中船集團(tuán)、聯(lián)通集團(tuán)、東航集團(tuán)、南方電網(wǎng)、哈電集團(tuán)、中國核建。此外，國航、兵器裝備集團(tuán)、兵器工業(yè)集團(tuán)、中船重工、中糧集團(tuán)、中國電力建設(shè)集團(tuán)混改也正積極推進(jìn)。而油氣領(lǐng)域?qū)⑹堑谌旄脑圏c的重心。

    需要一提的是，今年6月份，東航集團(tuán)旗下的東航物流首個完成了混改，而聯(lián)通集團(tuán)的混改方案也公布在即。

    業(yè)內(nèi)認(rèn)為，央企公司制改制、混改、重組三方面改革均明確了時間表，央企混改方案或?qū)⒃谌径让芗料唷?/p>