3月20日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通車(chē)輛投資項(xiàng)目監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》,提出要加強(qiáng)城市軌道交通車(chē)輛投資項(xiàng)目產(chǎn)能監(jiān)測(cè)預(yù)警、對(duì)城軌的產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)控等政策,給當(dāng)前大熱的軌道交通建設(shè)投資“降溫”。兩個(gè)月后,調(diào)控令效果已出現(xiàn),包括比亞迪、中國(guó)鐵建(8.99-1.10%)(601186)在內(nèi)的單軌項(xiàng)目布局均有所調(diào)整。
近日,有媒體報(bào)道,中國(guó)鐵建叫停在長(zhǎng)沙的磁懸浮車(chē)輛生產(chǎn)線。5月25日,中國(guó)鐵建對(duì)此給出了明確回應(yīng),表示磁懸浮車(chē)輛確實(shí)存在生產(chǎn)過(guò)剩,此舉也是為了貫徹落實(shí)中央有關(guān)供給側(cè)改革的具體舉措。
目前,中國(guó)磁浮機(jī)車(chē)僅有的2條生產(chǎn)線分別為中車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)有限公司和中車(chē)唐山機(jī)車(chē)車(chē)輛有限公司所有。中國(guó)鐵建主要是負(fù)責(zé)工程的,生產(chǎn)車(chē)輛并不是其主要業(yè)務(wù)。2016年,中國(guó)鐵建開(kāi)始了在磁懸浮生產(chǎn)線的布局。
除了中國(guó)鐵建,另一家軌道設(shè)備生產(chǎn)公司——比亞迪的布局也在發(fā)生變化。比亞迪日前中標(biāo)巴西薩爾瓦多市軌道交通項(xiàng)目,合同金額約25億雷亞爾(約合6.89億美元),這將是當(dāng)?shù)貧v史上首條跨座式單軌。據(jù)悉,本次招標(biāo)的軌道交通線路將跨海修建,兼具治理城市擁堵和發(fā)展旅游兩大功能,線路總長(zhǎng)約20公里,將連接薩爾瓦多市和西莫茲費(fèi)爾霍市圣約翰島。據(jù)介紹,該工程將分兩期建設(shè),一期約4.6公里,二期約15.4公里,預(yù)計(jì)分別在2020年中和2020年底建成通車(chē)。
近年來(lái),新能源汽車(chē)行業(yè)進(jìn)入后補(bǔ)貼時(shí)代,比亞迪自2016年開(kāi)始加速對(duì)云軌業(yè)務(wù)的布局,將其作為一大戰(zhàn)略方向。此前,比亞迪已獲得了多地的訂單,對(duì)外披露進(jìn)展也非常順利。在最新一期的投資者調(diào)研中,比亞迪表示,“云軌市場(chǎng)需求依舊很大,但是今年年初國(guó)家收緊了對(duì)軌道交通的審核,目前我們的項(xiàng)目需要申報(bào)發(fā)改委審批。”
事實(shí)上,地鐵投資建設(shè)過(guò)熱、軌道交通產(chǎn)能過(guò)剩等在業(yè)界早已有共識(shí)。記者查詢(xún)到,2017年的國(guó)際軌道交通專(zhuān)業(yè)發(fā)展峰會(huì)上,參會(huì)專(zhuān)家曾專(zhuān)門(mén)就軌道交通產(chǎn)能過(guò)剩展開(kāi)討論。在2018年全國(guó)兩會(huì)上,長(zhǎng)春客車(chē)董事長(zhǎng)王潤(rùn)曾透露了一個(gè)數(shù)據(jù)——單軌車(chē)僅是城軌車(chē)技術(shù)體系中的一個(gè)種類(lèi),中車(chē)6家主機(jī)廠每年城軌車(chē)的總產(chǎn)能就達(dá)到了10000輛以上,而市場(chǎng)需求僅是中車(chē)產(chǎn)能的70%左右。
2018年3月,國(guó)家發(fā)改委專(zhuān)門(mén)發(fā)布了上述《通知》,明確提出,省級(jí)發(fā)展改革委要健全投資項(xiàng)目備案規(guī)則和程序,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目代碼制度,制定城軌車(chē)輛及牽引、制動(dòng)、信號(hào)系統(tǒng)投資項(xiàng)目管理辦法;城軌車(chē)輛產(chǎn)能利用率低于80%的地區(qū),不得新增城軌車(chē)輛產(chǎn)能,企業(yè)申請(qǐng)建設(shè)擴(kuò)大城軌車(chē)輛產(chǎn)能項(xiàng)目,上兩個(gè)年度產(chǎn)能利用率應(yīng)均高于80%。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,現(xiàn)在軌道交通體現(xiàn)公益性,普遍虧損,主要依靠政府財(cái)政資金來(lái)進(jìn)行補(bǔ)貼,會(huì)帶來(lái)巨大的財(cái)政壓力,這樣也是實(shí)現(xiàn)軌道交通可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。
值得玩味的是,5月23日,中車(chē)唐山宣布第五代新型磁浮工程樣車(chē)在位于長(zhǎng)沙國(guó)防科技大學(xué)試驗(yàn)線運(yùn)行試驗(yàn)成功。同日,中車(chē)株洲亦對(duì)外宣布,時(shí)速200公里中速磁浮交通系統(tǒng)技術(shù)方案通過(guò)業(yè)內(nèi)評(píng)審,其樣車(chē)有望在2019年下線??梢钥闯?,中車(chē)在磁懸浮的產(chǎn)業(yè)布局正在加速推進(jìn)。對(duì)于新加入者而言,想要挑戰(zhàn)其優(yōu)勢(shì)并不容易。
有軌道交通專(zhuān)業(yè)人士指出,短期來(lái)看,國(guó)家對(duì)軌道交通車(chē)輛的產(chǎn)能監(jiān)管會(huì)對(duì)幾個(gè)核心的廠家造成影響,軌道交通建設(shè)投資確實(shí)已出現(xiàn)“降溫”的意味,但長(zhǎng)期可避免企業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),也有利于倒逼企業(yè)聚焦主業(yè),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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