12月2日,證監(jiān)會發(fā)布消息表示,對北京藍山科技股份有限公司(下稱“藍山科技”)申請向不特定合格投資者公開發(fā)行并在精選層掛牌過程中涉嫌信息披露違法違規(guī)行為立案調查。
證監(jiān)會表示,自新三板設立以來,證監(jiān)會形成了具有特色的基礎制度和包容、多元的服務體系,但需強調的是,包容不代表沒有“底線”,市場各方均應堅守法律“紅線”要求。全國股轉公司相關負責人表示,在精選層審查中,全國股轉公司包容中小企業(yè)發(fā)展過程中的共性問題,但對信息披露真實性嚴格要求并持續(xù)加強監(jiān)管,絕不縱容違法違規(guī)行為。
公司財務數(shù)據(jù)和商業(yè)模式存在異常
今年4月29日,藍山科技公告公開發(fā)行并在精選層掛牌的申請文件;9月22日,藍山科技向全國股轉公司提交了終止公開發(fā)行并在精選層掛牌的申請;9月25日,全國股轉公司決定終止對其申請材料的審查。
上海證券報記者了解到,藍山科技提交公開發(fā)行并在精選層掛牌申請后,全國股轉公司在自律審查過程中,關注到該公司財務數(shù)據(jù)和商業(yè)模式存在異常。全國股轉公司對在審查中發(fā)現(xiàn)的問題,與公開發(fā)行審查統(tǒng)籌合并問詢,并根據(jù)公開發(fā)行審查工作的總體部署,配合證監(jiān)會對藍山科技及相關中介機構執(zhí)業(yè)情況進行了現(xiàn)場檢查。
藍山科技終止公開發(fā)行審查后,全國股轉公司密切關注其后續(xù)動態(tài)。10月底以來,藍山科技陸續(xù)披露了董監(jiān)高辭職、主要業(yè)務陷入停頓、銀行賬戶被凍結等公告,全國股轉公司立即進行了公開問詢。11月初,全國股轉公司對藍山科技回復不充分的問題及時進行了二次問詢,要求公司結合對外借款、董監(jiān)高履職等情況充分披露重要信息。
近期,全國股轉公司約談藍山科技董監(jiān)高,要求其履職盡責,規(guī)范履行信息披露義務,充分揭示重大風險,盡快擬定風險應對措施,配合主辦券商做好相關工作。
嚴防“帶病闖關”
證監(jiān)會強調,掛牌公司作為公眾公司是信息披露第一責任人,應當確保信息披露真實、準確、完整;證券公司、證券服務機構應當切實勤勉盡責,做好資本市場“看門人”。證監(jiān)會始終按照“敬畏市場”“敬畏法治”的要求,嚴格履行監(jiān)管職責,以信息披露為中心,把“該管的”管住管好,督促各方歸位盡責,建立健康的新三板市場生態(tài)。
下一步,證監(jiān)會將按照黨中央、國務院關于金融服務中小企業(yè)和實體經濟的戰(zhàn)略部署,依據(jù)“建制度、不干預、零容忍”的要求,扎實推進深化新三板改革工作,持續(xù)完善各項基礎制度,提高包容性和精準性,同時嚴厲打擊財務造假、信息披露違規(guī)以及中介機構嚴重失職等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為,防止“帶病闖關”,凈化市場生態(tài),保護投資者合法權益。
完善現(xiàn)場檢查工作機制
全國股轉公司相關負責人向記者透露,將配合證監(jiān)會相關部門做好案件查處工作,同時指導公司及主辦券商建立與投資者的溝通聯(lián)系機制,妥善解決投資者訴求,切實保護投資者利益。
下一步,全國股轉公司將繼續(xù)完善現(xiàn)場檢查工作機制,堅持年報聯(lián)合現(xiàn)場檢查常態(tài)化,加大以問題為導向的現(xiàn)場檢查力度,通過與日常監(jiān)管、精選層審查的聯(lián)動效應,有效規(guī)范掛牌公司治理,提高信息披露質量,對財務造假“零容忍”,切實把好精選層“入口關”,壓實中介機構責任。此外,本著公開、公平的原則,全國股轉公司將適時向市場公布現(xiàn)場檢查相關信息。
據(jù)悉,現(xiàn)階段現(xiàn)場檢查主要以掛牌公司年度報告信息披露為切入點,以問題導向、隨機抽取等方式選取檢查對象,聚焦公司治理、信息披露、生產經營情況、財務真實性等內容,檢查方法包括調閱銀行流水、查閱合同及憑證、實地查看生產經營狀況、訪談關鍵人員等方式。檢查涉及中介機構執(zhí)業(yè)情況的,延伸檢查中介機構是否履職盡責。
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