白云機(jī)場取消民航基金返還 券商預(yù)計(jì)明年業(yè)績降兩成

    ■本報(bào)見習(xí)記者 王曉悅

    取消民航發(fā)展基金返還計(jì)入企業(yè)收入的消息公開后，白云機(jī)場2019年凈利潤或?qū)p少7億元的市場預(yù)估讓公司股價(jià)連踩兩個(gè)跌停板，6月21日，公司股價(jià)繼續(xù)微跌1%，收盤價(jià)為14.82元/股。

    取消基金返還計(jì)入收入后，白云機(jī)場將執(zhí)行與其它機(jī)場同等民航發(fā)展基金政策，以項(xiàng)目形式向財(cái)政部申請(qǐng)專用款項(xiàng)。但白云機(jī)場日后通過申請(qǐng)所獲資金能否覆蓋原收入，仍是未知數(shù)。白云機(jī)場證券事務(wù)部一位工作人員告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，以此形式申請(qǐng)資金存在較大不確定性，各項(xiàng)細(xì)節(jié)仍有待與民航局及財(cái)政部溝通。

    股價(jià)連續(xù)兩個(gè)跌停

    6月15日晚間，白云機(jī)場公告稱，收到中國民用航空局財(cái)務(wù)司轉(zhuǎn)發(fā)的財(cái)政部通知，取消民航發(fā)展基金用于廣州白云機(jī)場等上市機(jī)場返還作企業(yè)收入處理的政策。

    “取消民航發(fā)展基金用于返還作企業(yè)收入，將累及白云機(jī)場業(yè)績。”白云機(jī)場證券事務(wù)辦的一位工作人員告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，此次政策變動(dòng)后，白云機(jī)場等于失去一個(gè)重要補(bǔ)貼，公司收入和利潤都會(huì)下降。

    資料顯示，2015年至2017年，白云機(jī)場收入中民航發(fā)展基金返還數(shù)額分別為6.98億元、7.77億元和8.37億元，占當(dāng)年收入總額的12.42%、12.60%和12.38%。白云機(jī)場也預(yù)測，2018年公司收入中民航發(fā)展基金返還數(shù)額為8億元-8.5億元。

    但這塊8億元的“肥肉”即將從白云機(jī)場的碗中消失。

    上述工作人員透露，半年過渡期后，白云機(jī)場將于2018年11月29日開始取消民航發(fā)展基金返還計(jì)入企業(yè)收入。他表示，若以2017年的口徑預(yù)測，公司年凈利潤或?qū)p少6億元。

    中信證券分析師劉正也在研報(bào)中預(yù)計(jì)，過渡期后，白云機(jī)場2018年12月份收入將減少約0.8億元。考慮2019年旅客吞吐量增速8%，劉正則預(yù)計(jì)2019年取消返還減少收入10.2億元，對(duì)應(yīng)減少凈利潤約7億元。也就是說，此次政策變動(dòng)，或拖累白云機(jī)場2019年業(yè)績下降約18.8%。

    財(cái)政資金申請(qǐng)存不確定性

    白云機(jī)場工作人員向記者表示，白云機(jī)場有另一個(gè)向財(cái)政部申請(qǐng)資金的渠道，但存在較多的不確定性。

    通知顯示，取消民航發(fā)展基金返還計(jì)入企業(yè)收入后，白云機(jī)場將執(zhí)行與其它機(jī)場同等民航發(fā)展基金政策。根據(jù)財(cái)政部2012年發(fā)布的《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》，民航發(fā)展基金使用應(yīng)當(dāng)遵循以收定支、統(tǒng)籌安排、專款專用、注重效益的原則。這意味著，2018年11月29日后，白云機(jī)場雖然失去基金返還的收入，但可以享有與其它機(jī)場一樣的政策，向財(cái)政部申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

    那么，白云機(jī)場執(zhí)行與其它機(jī)場同等民航發(fā)展基金政策，申請(qǐng)所獲金額是否能補(bǔ)上8億元的原收入，成為投資者最關(guān)注的問題。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者在中華人民共和國財(cái)政部查詢，獲得財(cái)政部《提前下達(dá)2018年民航發(fā)展基金轉(zhuǎn)移支付資金分配總表》。該表格顯示，2018年獲得8億元以上資金的機(jī)場僅有三家，分別是四川機(jī)場集團(tuán)獲得55.95億元、貴州省機(jī)場集團(tuán)獲得19.36億元、上海機(jī)場集團(tuán)獲得14.68億元，這些大資金都通過新建及擴(kuò)建機(jī)場項(xiàng)目申請(qǐng)獲得。而排四、五名的重慶機(jī)場集團(tuán)及博鰲機(jī)場分別獲得7.14億元及4.97億元，和第三名相差超過一倍。

    從歷史數(shù)據(jù)來看，8億元以上的資金，名額并不多。該接受采訪的工作人員也告訴記者：“根據(jù)管理辦法，我們是可以根據(jù)這個(gè)辦法去申請(qǐng)資金，但是就不會(huì)像現(xiàn)在返還作收入這么固定了。申請(qǐng)能否獲批、能申請(qǐng)哪個(gè)項(xiàng)目的資金，都存在不確定性。”

    更值得注意的是，白云機(jī)場控股股東廣東省機(jī)場管理集團(tuán)有限公司也出現(xiàn)在2017年及2018年的分配總表中。2018年分配總表顯示，廣東省機(jī)場集團(tuán)共獲財(cái)政部支付資金1.65億元，其中共兩筆款項(xiàng)以白云機(jī)場的擴(kuò)建工程項(xiàng)目申請(qǐng)，共計(jì)1.38億元。2017年，廣東省機(jī)場集團(tuán)獲得的支付資金則更少，共計(jì)8636萬元，其中通過白云機(jī)場項(xiàng)目申請(qǐng)的僅66萬元。

    白云機(jī)場更改執(zhí)行政策后，是否仍由集團(tuán)代申請(qǐng)？申請(qǐng)后所獲資金將如何分配？

    對(duì)此，該工作人員稱申請(qǐng)補(bǔ)貼的主體目前還不確定。“正常情況下，應(yīng)該是項(xiàng)目是誰的，誰去申請(qǐng)。”他表示：“但我們不清楚民航局是按項(xiàng)目來確定申請(qǐng)主體，還是規(guī)定要集團(tuán)來申請(qǐng)，這需要我們和民航局、財(cái)政部進(jìn)一步溝通的。”