弘揚(yáng)抗疫精神助力中部崛起 譜寫資本市場(chǎng)“湖北篇章”

    湖北，九省通衢，未來中部支點(diǎn)。

    此方土地溫養(yǎng)出荊楚先民篳路藍(lán)縷的開拓精神，一鳴驚人的創(chuàng)新精神、敢為人先的首義精神。

    而在2020年初，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情，讓湖北成為全國(guó)抗疫的中心，關(guān)注的焦點(diǎn)。

    湖北，特別是武漢人民勇于擔(dān)當(dāng)、眾志成城的抗疫精神，成為一個(gè)時(shí)代的音符，被長(zhǎng)江奏響，為珞珈銘記。

    上下同欲者勝，經(jīng)歷過“戰(zhàn)疫”的湖北人民更加堅(jiān)韌，更加團(tuán)結(jié)，但被疫情按下“暫停鍵”的湖北經(jīng)濟(jì)能否追趕全國(guó)發(fā)展的步伐？

    事實(shí)證明，在“后新冠時(shí)代”的“經(jīng)濟(jì)反攻”中，展現(xiàn)出的是活力再現(xiàn)的湖北、英雄依舊的武漢。

    上市公司資產(chǎn)一般是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的“主心骨”，湖北證監(jiān)局提供的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，湖北上市公司保持良好發(fā)展勢(shì)頭，資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)健增長(zhǎng)，合計(jì)達(dá)到20096.46億元，較2020年底增長(zhǎng)3.43%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2261.55億元，同比增長(zhǎng)27.30%；實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)達(dá)到146.54億元，同比增長(zhǎng)133.01%，比疫情前增長(zhǎng)30.33%。

    此外，2020年以來，湖北通過IPO新增上市公司13家，其中2020年新增8家，上市成績(jī)?yōu)榻曜詈谩?/p>

    “湖北上市公司在去年5月初就實(shí)現(xiàn)了全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全年努力追趕，積極發(fā)展，充分發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。”湖北證監(jiān)局黨委書記、局長(zhǎng)王廣幼向證券時(shí)報(bào)記者表示。

    可以為湖北經(jīng)濟(jì)追趕步伐寫下注腳的是：今年4月，“第六屆中國(guó)金長(zhǎng)江私募基金發(fā)展高峰論壇”在武漢召開。主辦方在致辭時(shí)表示：“武漢是一座英雄的城市！我們欣喜地看到，抗疫勝利后的武漢，已經(jīng)恢復(fù)了往日的生機(jī)與活力，正在開啟美好生活的新征程。”

    述往事，思來者?？邕^疫情的“天塹”后，湖北經(jīng)濟(jì)又來到一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

    2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”的開局之年。近日，證券時(shí)報(bào)記者走進(jìn)湖北證監(jiān)局對(duì)話王廣幼局長(zhǎng)，探討湖北資本市場(chǎng)如何譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，又如何助力湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)等路徑藍(lán)圖，以此獻(xiàn)禮建黨100周年。

    努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)疫后重振

    證券時(shí)報(bào)記者：去年新冠肺炎疫情發(fā)生后，湖北上下齊心協(xié)力抗擊疫情。請(qǐng)介紹資本市場(chǎng)在推動(dòng)湖北疫情防控、疫后重振和恢復(fù)發(fā)展中發(fā)揮了哪些積極作用？目前上市公司的整體恢復(fù)情況如何？

    王廣幼：2020年突如其來的疫情，讓湖北按下“暫停鍵”，為幫助湖北盡快恢復(fù)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全力響應(yīng)習(xí)近平總書記“搭把手、拉一把”的號(hào)召，易會(huì)滿主席親自調(diào)研部署，先后2次出臺(tái)支持文件，對(duì)湖北資本市場(chǎng)給予了極大的支持，為湖北經(jīng)濟(jì)疫后重振提供了重要?jiǎng)幽?。湖北證監(jiān)局堅(jiān)決貫徹證監(jiān)會(huì)和湖北省委省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，決勝疫情防控阻擊戰(zhàn)，努力服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)疫后重振。

    疫情期間，湖北證監(jiān)局確定了“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保復(fù)產(chǎn)、保落實(shí)”的“三保”工作思路，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、確保企業(yè)及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、確保政策落實(shí)有效，全力推動(dòng)機(jī)構(gòu)如期開市，全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力推動(dòng)公司按期披露年報(bào)。

    疫后重振恢復(fù)期，湖北證監(jiān)局持續(xù)提供有溫度有誠(chéng)意的服務(wù)，主動(dòng)作為，積極行動(dòng)，將落實(shí)黨中央、證監(jiān)會(huì)支持湖北政策，同落實(shí)創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制及新三板“精選層”改革等重大改革任務(wù)緊密結(jié)合，促進(jìn)政策落地見效，服務(wù)湖北戰(zhàn)略發(fā)展。

    在推動(dòng)直接融資方面。2020年，湖北資本市場(chǎng)直接融資總額為1962.32億元，持續(xù)保持高位。其中受益于資本市場(chǎng)支持政策，企業(yè)交易所債券直接融資首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到1024.07億元，同比上升34.49%。

    在有效降低經(jīng)營(yíng)成本方面。2020年以來，湖北2家證券公司享受費(fèi)用減免將近2000萬元，2家期貨公司享受費(fèi)用減免7700余萬元，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司減免湖北掛牌公司2020年年費(fèi)約970萬元。

    在服務(wù)地方開辟新局方面。湖北證監(jiān)局推動(dòng)設(shè)立湖北新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換ETF基金，開啟湖北新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、國(guó)有企業(yè)改革和資本市場(chǎng)建設(shè)新篇章；推動(dòng)設(shè)立生豬期貨交割庫(kù)，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，助力湖北生豬產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年湖北上市公司總資產(chǎn)達(dá)19419.72億，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入8696.37億元，實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)392.2億元。

    湖北資本市場(chǎng)積極向好

    證券時(shí)報(bào)記者：資本市場(chǎng)全面深化改革以來，市場(chǎng)生態(tài)有了明顯的改善，湖北資本市場(chǎng)當(dāng)前總體發(fā)展和運(yùn)行情況如何？呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？有哪些亮點(diǎn)？

    王廣幼：資本市場(chǎng)全面深化改革深入推進(jìn)，以信息披露為核心的注冊(cè)制理念日益深入人心，市場(chǎng)主體的歸位盡責(zé)意識(shí)明顯增強(qiáng)，優(yōu)勝劣汰機(jī)制進(jìn)一步健全，投資者保護(hù)渠道更加暢通。在此背景下，湖北資本市場(chǎng)也呈現(xiàn)出積極向好的態(tài)勢(shì)。

    一是直接融資穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年，湖北資本市場(chǎng)直接融資實(shí)現(xiàn)漂亮開局，1~5月，湖北實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)直接融資726.71億元，同比上升50.83%。其中，股權(quán)融資總額233.71億元，同比上升168.82%；債權(quán)融資總額493億元，同比上升24.85%，為湖北企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)能。

    二是上市公司結(jié)構(gòu)優(yōu)化。截至2021年5月末，湖北共有上市公司119家，從行業(yè)分布上，以制造業(yè)公司為主體，占比達(dá)到66.39%，新增上市公司的行業(yè)開始向新興制造業(yè)集中。與此同時(shí)，湖北證監(jiān)局堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”的工作方針，對(duì)于應(yīng)當(dāng)退市的公司絕不手軟，2020年以來，妥善處理轄區(qū)2家上市公司退市。

    三是法人機(jī)構(gòu)持續(xù)壯大。轄區(qū)兩家法人證券機(jī)構(gòu)除了利用資本市場(chǎng)促進(jìn)自身發(fā)展以外，也積極發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，深耕湖北，助力湖北企業(yè)通過資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)做大做強(qiáng)。2020年，長(zhǎng)江證券分類評(píng)價(jià)從C類重回A類A級(jí)，天風(fēng)證券再次獲得A類評(píng)級(jí)。

    四是投保投教不斷深化。湖北證監(jiān)局始終踐行以人民為中心發(fā)展思想，積極探索建立多層次、全覆蓋的投保工作體系，目前已初步形成監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、投教基地和市場(chǎng)主體歸位盡責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管的投保打非工作“一盤棋”格局。督導(dǎo)各類市場(chǎng)主體落實(shí)投資者保護(hù)法律法規(guī)要求，對(duì)非法證券活動(dòng)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，將投資者保護(hù)機(jī)制建設(shè)貫穿在日常工作之中，持續(xù)深化轄區(qū)證券期貨多元糾紛化解工作機(jī)制。

    去年以來新增上市公司13家

    證券時(shí)報(bào)記者：請(qǐng)介紹當(dāng)前湖北企業(yè)的上市、輔導(dǎo)情況，湖北證監(jiān)局在上市輔導(dǎo)方面做了哪些工作及取得的成效。

    王廣幼：2020年以來，湖北通過IPO新增上市公司13家，其中，科創(chuàng)板5家，創(chuàng)業(yè)板4家，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)3家，醫(yī)藥制造業(yè)3家，反映湖北產(chǎn)融結(jié)合正在顯現(xiàn)成效。目前，湖北還有在會(huì)在審企業(yè)21家，在輔導(dǎo)擬IPO企業(yè)50家。

    湖北證監(jiān)局堅(jiān)持從以下三個(gè)方面推進(jìn)上市輔導(dǎo)工作：

    一是從源頭提高上市公司質(zhì)量，加強(qiáng)輔導(dǎo)驗(yàn)收監(jiān)管。在輔導(dǎo)監(jiān)管全過程中，堅(jiān)持做好壓力傳導(dǎo)，既給擬上市公司“關(guān)鍵人”上好“輔導(dǎo)監(jiān)管第一課”，幫助樹立資本市場(chǎng)規(guī)則意識(shí)，也堅(jiān)決壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，要求中介機(jī)構(gòu)做好輔導(dǎo)工作。

    二是著力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)企業(yè)上市。對(duì)上市后備企業(yè)開展調(diào)研，把企業(yè)面臨的問題和需要得到的支持形成清單報(bào)地方政府，推動(dòng)企業(yè)訴求及時(shí)解決；在湖北省內(nèi)分片區(qū)提供咨詢服務(wù)，有針對(duì)性地為擬上市企業(yè)答疑解惑。

    三是發(fā)掘優(yōu)勢(shì)資源，加速推進(jìn)產(chǎn)融對(duì)接。配合地方政府開展后備資源摸排，挖掘湖北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為企業(yè)與資本市場(chǎng)的對(duì)接提供力所能及的服務(wù)。最新的“金種子”名單共有企業(yè)100多家，這些企業(yè)涵蓋行業(yè)門類齊全，既有“硬科技”代表企業(yè)，又有一批行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍，為湖北企業(yè)上市工作奠定良好基礎(chǔ)。

    推動(dòng)上市公司質(zhì)量提升

    證券時(shí)報(bào)記者：2020年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)提高上市公司質(zhì)量做出了系統(tǒng)性、有針對(duì)性的部署安排。就提高上市公司質(zhì)量、發(fā)揮上市公司在湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支撐和龍頭引領(lǐng)作用，湖北證監(jiān)局有哪些措施？在推進(jìn)企業(yè)并購(gòu)重組、再融資等方面，有哪些做法和成果？

    王廣幼：為進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量，發(fā)揮上市公司產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，湖北證監(jiān)局積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、證監(jiān)會(huì)和湖北省政府的工作部署，完善工作制度，推動(dòng)并購(gòu)重組，積極推動(dòng)全省上市公司質(zhì)量整體提升。

    一是建機(jī)制，形成內(nèi)外合力。提高上市公司質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要凝聚各方力量，共同構(gòu)成提高上市公司質(zhì)量的生態(tài)合力。湖北證監(jiān)局聯(lián)合省金融局等部門建立健全協(xié)同工作機(jī)制，成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的提高上市公司質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確任務(wù)舉措并抓好落實(shí)。

    二是抓重點(diǎn)，做好“三個(gè)全力”。全力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)出清，為每家風(fēng)險(xiǎn)公司“量體裁衣”，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)化解突破口，同時(shí)要求公司通過加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)、變現(xiàn)資產(chǎn)、調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)等方式內(nèi)部挖潛化解風(fēng)險(xiǎn)。全力推進(jìn)清欠解保工作，堅(jiān)持依法監(jiān)管、分類處置的原則，持續(xù)督促相關(guān)責(zé)任方認(rèn)清形勢(shì)，積極采取措施對(duì)已形成的資金占用、違規(guī)擔(dān)保等問題予以清償或化解。全力推進(jìn)化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，按照“控增量、消存量”的工作思路，建立預(yù)警分析機(jī)制，持續(xù)傳導(dǎo)監(jiān)管壓力。

    三是抓督導(dǎo)，堅(jiān)持久久為功。啟動(dòng)上市公司治理專項(xiàng)行動(dòng)，通過綜合手段持續(xù)提高上市公司治理和信息披露水平。

    與此同時(shí)，湖北證監(jiān)局利用并購(gòu)重組、再融資等市場(chǎng)化手段助推上市公司發(fā)展，其中包括：

    聚焦上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和支持主營(yíng)業(yè)務(wù)萎縮、盈利能力較弱的上市公司，淘汰低效供給，出清落后產(chǎn)能，通過并購(gòu)重組裝入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，加快從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、從低端制造業(yè)向高技術(shù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型。

    鼓勵(lì)主營(yíng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)較重的上市公司，通過引入戰(zhàn)略投資者、非公開發(fā)行、發(fā)行債券等方式化解危機(jī)。

    支持主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、經(jīng)營(yíng)狀況良好的上市公司，橫向、縱向并購(gòu)重組，進(jìn)行同行業(yè)兼并、產(chǎn)業(yè)鏈整合，借助資本市場(chǎng)做大規(guī)模，做精主業(yè)。

    2020年以來，已有11家公司完成再融資，4家完成并購(gòu)重組及配套融資，1家實(shí)現(xiàn)B股轉(zhuǎn)A股。

    為“十四五”規(guī)劃開好局

    證券時(shí)報(bào)記者：2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”的開局之年，湖北證監(jiān)局下一階段的工作重點(diǎn)是什么，資本市場(chǎng)將如何進(jìn)一步發(fā)揮作用？

    王廣幼：2021年，湖北證監(jiān)局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)證監(jiān)會(huì)各項(xiàng)工作部署，結(jié)合湖北地區(qū)受疫情影響仍在持續(xù)的客觀實(shí)際，立足省情，切實(shí)發(fā)揮資本市場(chǎng)功能作用，服務(wù)湖北經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展，為建黨100周年獻(xiàn)禮，為“十四五”規(guī)劃開好局。

    一是在全面從嚴(yán)治黨上求突破。強(qiáng)化班子建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善議事決策機(jī)制，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

    二是在增強(qiáng)監(jiān)管質(zhì)效上見實(shí)效。始終保持監(jiān)管定力，持續(xù)提升監(jiān)管能力，不斷提升監(jiān)管質(zhì)效，全面凈化市場(chǎng)生態(tài)。

    三是在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上下功夫。助力湖北經(jīng)濟(jì)疫后重振，推動(dòng)證監(jiān)會(huì)支持政策落地見效，提升企業(yè)獲得感；穩(wěn)步提高直接融資比重，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)開展股權(quán)融資、交易所債券融資，推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)揮普惠金融和縣域金融作用，幫助企業(yè)拓展融資渠道；繼續(xù)推動(dòng)服務(wù)企業(yè)上市，利用好全面注冊(cè)制改革和證監(jiān)會(huì)支持政策雙重機(jī)遇期，服務(wù)企業(yè)盡快利用資本市場(chǎng)發(fā)展。

    證券時(shí)報(bào)記者：當(dāng)前全黨正在開展黨史學(xué)習(xí)教育，習(xí)近平總書記要求全黨同志“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”。在建黨100周年之際，湖北證監(jiān)局有哪些正在開展或準(zhǔn)備開展的相關(guān)活動(dòng)和工作？

    王廣幼：黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)和證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)召開以來，湖北證監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和證監(jiān)會(huì)黨委部署要求，結(jié)合實(shí)際研究制定全局開展黨史學(xué)習(xí)教育的總體安排和月度具體安排，健全“總安排+月調(diào)度+周通報(bào)”三級(jí)落實(shí)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)。

    一是抓好各層級(jí)學(xué)習(xí)教育。第一時(shí)間組織購(gòu)買指定學(xué)習(xí)資料，局黨委中心組和各黨支部均成立了“黨史讀書班”，借助“微信+喜馬拉雅音頻平臺(tái)”共同打造“紅色有聲書柜”，使黨史學(xué)習(xí)更“聲”動(dòng)。截至6月30日全局已開展專題學(xué)習(xí)59次、專題黨課9次。

    二是開展多項(xiàng)主題黨日活動(dòng)。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，全局已組織開展“我心向黨共譜華章”主題演講活動(dòng)、赴大別山干部學(xué)院開展脫產(chǎn)培訓(xùn)班、赴向警予烈士陵園開展現(xiàn)場(chǎng)教育、組織觀看黨史教育影片等多項(xiàng)集體活動(dòng)。

    三是認(rèn)真推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。按照證監(jiān)會(huì)黨委部署要求，結(jié)合全局工作實(shí)際和湖北資本市場(chǎng)實(shí)際，結(jié)合各類市場(chǎng)主體和投資者訴求，經(jīng)過認(rèn)真研究制定“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)清單20項(xiàng)，并按計(jì)劃積極推進(jìn)，部分事項(xiàng)已取得一定進(jìn)展。

    下一步，湖北證監(jiān)局還將繼續(xù)開展學(xué)習(xí)教育、主題黨日、“兩優(yōu)一先”評(píng)選等活動(dòng)，推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)取得更多實(shí)效。