錯(cuò)位發(fā)展 香蜜湖助力深圳打造金融中心第三極

    證券時(shí)報(bào)記者 吳家明 胡華雄

    在深圳，香蜜湖一直是老牌的豪宅區(qū)。其實(shí)，除了光鮮亮麗的豪宅，香蜜湖也是深圳中心城區(qū)潛在城市更新面積最大的區(qū)域之一。

    近期，香蜜湖的城市更新又有新進(jìn)展，規(guī)劃中的香蜜湖新金融中心漸行漸近。不過，在深圳，福田、羅湖、南山等區(qū)都在積極打造金融中心，放眼粵港澳大灣區(qū)甚至全國，喊出打造金融中心口號(hào)的城市比比皆是，香蜜湖新金融中心乃至整個(gè)深圳的金融業(yè)應(yīng)如何錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)？

    豪宅區(qū)的新變化

    香蜜湖地處深圳福田中心地段，曾是深圳“五湖四海”景點(diǎn)之一，也是深圳有名的豪宅片區(qū)。不過，在擁有豪宅標(biāo)簽之前，香蜜湖其實(shí)是遠(yuǎn)近聞名的娛樂城。

    1985年8月，香蜜湖中國娛樂城開業(yè)。落差35米的水上雙環(huán)過山車為當(dāng)時(shí)的世界之最。上世紀(jì)80年代，香蜜湖曾風(fēng)靡深港兩地。在那個(gè)還不知道什么叫“歡樂谷”的年代，香蜜湖娛樂城為老一代深圳人留下了一連串快樂的回憶。

    如今，盛況已經(jīng)成為回憶，若不是架在靜謐的香蜜湖上的過山車軌道，人們幾乎忘記了這個(gè)娛樂城以及它輝煌的過去。2011年，被稱為“中國主題公園鼻祖”的香蜜湖中國娛樂城在一片唏噓聲中黯然落幕。

    深圳以民為本、還湖于民，未來，這里將成為深圳人徜徉休閑的好地方。正是由于金融中心的定位，讓香蜜湖常常成為市場(chǎng)討論的焦點(diǎn)，但更新進(jìn)程卻并不如預(yù)期般順利。早在2017年，香蜜二村這個(gè)超過20年樓齡的老社區(qū)，也曾因?yàn)橐患埐疬w公示而熱鬧起來，后來改為棚改項(xiàng)目。福田區(qū)城市更新和土地整備局在官網(wǎng)公示《福田區(qū)蓮花街道香蜜二村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃（草案）》，顯示該棚改項(xiàng)目將建造近12.8萬平方米住宅。

    即使老舊小區(qū)搖身一變成豪宅，改造也并不順利，香蜜湖娛樂城、美食城、汽車城、家居建材城等地塊的更新似乎就更為復(fù)雜，這或許與土地性質(zhì)確權(quán)難有關(guān)。近十幾年來，對(duì)于香蜜湖的改造意見不一，利益訴求及矛盾不可避免，也增加了改造的難度。不過，城市更新最終還是來臨。記者實(shí)探發(fā)現(xiàn)，香蜜湖中區(qū)的美食城、汽車城、家居建材城等商業(yè)建筑多數(shù)已被清拆，到處都是圍擋，只有一些空置地塊仍被駕校使用。

    近日，福田區(qū)城市更新和土地整備局發(fā)布關(guān)于《福田區(qū)香蜜湖街道香蜜湖度假村城市更新單元計(jì)劃》（草案）公示，該更新單元擬拆除重建用地面積24.8萬平方米，擬更新方向?yàn)樯虡I(yè)用地等功能，申報(bào)主體為深圳香蜜湖度假村有限公司。經(jīng)查詢工商信息，該公司由深圳市特發(fā)集團(tuán)有限公司和正大（深圳）發(fā)展有限公司出資，分別持股50%。而早在2021年2月，香蜜湖北區(qū)項(xiàng)目已正式啟動(dòng)建設(shè)。

    對(duì)于香蜜湖片區(qū)的規(guī)劃，各方爭(zhēng)論已久。在高房?jī)r(jià)的深圳，興建更多的高檔小區(qū)，讓香蜜湖片區(qū)的豪宅連成一片，或許是一些開發(fā)商的終極目標(biāo)。不過，從官方的規(guī)劃來看，香蜜湖的未來主要聚焦金融產(chǎn)業(yè)。

    按照新的規(guī)劃，香蜜湖北區(qū)將高質(zhì)量建成深圳國際交流中心，建設(shè)集公園、酒店、會(huì)議等功能于一體的園林會(huì)議配套區(qū)，形成山海綠廊間的國際交往新平臺(tái)；中區(qū)高水平建設(shè)改革開放展覽館、國際演藝中心、深圳金融文化中心，同時(shí)匯聚國家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、國際金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦香蜜湖金融高端論壇，努力建成具有國際影響力的創(chuàng)新資本形成中心、金融創(chuàng)新中心、金融科技中心和可持續(xù)金融中心。

    記者從近日舉行的福田區(qū)八屆人大一次會(huì)議獲悉，香蜜湖新金融中心累計(jì)清拆違法建筑約50萬平方米，釋放用地面積約140萬平方米，高標(biāo)準(zhǔn)編制十大專項(xiàng)規(guī)則，未來的香蜜湖將建設(shè)發(fā)展成為承載福田金融的引擎。近日，福田區(qū)還開展專項(xiàng)規(guī)劃專家咨詢會(huì)，提高編制水平。而在資本市場(chǎng)上，已相繼推出國證香蜜湖金融科技指數(shù)、國證香蜜湖文化創(chuàng)意指數(shù)、國證香蜜湖綠色金融指數(shù)等。

    香蜜湖還被委以重任，福田規(guī)劃統(tǒng)籌河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、香蜜湖新金融中心、環(huán)中心公園活力城區(qū)為福田區(qū)“三大新引擎”。

    金融中心之爭(zhēng)

    香蜜湖提出打造新金融中心，面臨的競(jìng)爭(zhēng)卻不少。在深圳，多區(qū)都在積極打造金融中心或核心集聚區(qū)，例如南山區(qū)積極打造南山科技金融城和后海金融總部基地，羅湖區(qū)也在積極打造紅嶺創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)帶和黃金金融核心區(qū)等。

    放眼粵港澳大灣區(qū)，除了深圳、香港，廣州提出建設(shè)大灣區(qū)資產(chǎn)管理中心、大灣區(qū)綠色金融創(chuàng)新中心、大灣區(qū)科技金融創(chuàng)新中心、大灣區(qū)跨境投融資服務(wù)中心和大灣區(qū)金融要素區(qū)域交易中心等五大金融中心目標(biāo)。而位于佛山南海的廣東金融高新區(qū)則是廣東第一個(gè)金融·科技·產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、全國第一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)金融示范區(qū)，廣東金融高新區(qū)正在打造面積達(dá)1.8平方公里的千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)，使之成為珠江西岸創(chuàng)業(yè)投資中心和珠江西岸融資租賃區(qū)域中心。

    而在全國范圍內(nèi)，上海陸家嘴金融城、北京金融街都有著自己的獨(dú)特風(fēng)格，京滬等一線城市也在采取各種措施，著力鞏固和加強(qiáng)金融中心地位。譬如，不久前發(fā)布的《上海國際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年上海國際金融中心能級(jí)顯著提升，服務(wù)全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用進(jìn)一步凸顯，人民幣金融資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理中心地位更加鞏固，全球資源配置功能明顯增強(qiáng)，為到2035年建成具有全球重要影響力的國際金融中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而北京在原有匯集金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和大型商業(yè)銀行總部的基礎(chǔ)上，提出了打造金融科技創(chuàng)新示范區(qū)，今年又設(shè)立北京證券交易所，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。

    實(shí)際上，目前深圳金融業(yè)已有非常深厚的基礎(chǔ)，各項(xiàng)指標(biāo)均居于國內(nèi)前列，深圳金融中心的地位已經(jīng)形成，不過與上海相比，深圳金融業(yè)在諸多方面仍有一定差距。

    根據(jù)深圳市地方金融監(jiān)督管理局公開披露的資料，深圳金融業(yè)以占全市常住人口約3%的從業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)全市超1/7的GDP和近1/4的稅收。銀行業(yè)領(lǐng)域，截至2021年6月末，深圳銀行業(yè)資產(chǎn)余額10.99萬億元，居全國大中城市第三位。證券領(lǐng)域，深圳有23家證券公司、32家公募基金公司（注冊(cè)地口徑），均位列上海之后居全國第二。境內(nèi)上市公司356家，數(shù)量居全國第三。保險(xiǎn)領(lǐng)域，27家法人保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)5.7萬億元，位居全國第二。

    另據(jù)中國證監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)，在公募基金公司數(shù)量上，若按注冊(cè)地劃分歸屬，截至2021年9月，深圳公募基金公司數(shù)量為32家，同期上海為60家，是深圳的近兩倍。而在取得公募資格的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)數(shù)量方面，上海為7家，深圳則僅有1家。

    如何突圍？

    由中國（深圳）綜合開發(fā)研究院與英國智庫Z/Yen集團(tuán)聯(lián)合編制的全球金融中心指數(shù)顯示，深圳是內(nèi)地崛起最快的金融中心，在金融業(yè)發(fā)展水平、營商環(huán)境、國際聲譽(yù)等方面都實(shí)現(xiàn)了全面的進(jìn)步，深圳金融中心的未來非常值得期待。

    那么，不管是在深圳還是全國范圍，香蜜湖新金融中心如何找準(zhǔn)自己的定位，助力深圳金融業(yè)發(fā)展？

    中國（深圳）綜合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所副所長謝來風(fēng)認(rèn)為，深圳羅湖、福田和南山的金融業(yè)態(tài)不太相同，南山緊靠前海主要承擔(dān)國家擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放政策以及大灣區(qū)跨境金融政策，例如人民幣國際化等發(fā)展方向。羅湖的金融業(yè)態(tài)偏向傳統(tǒng)，例如傳統(tǒng)銀行總部，并以民生、理財(cái)以及消費(fèi)金融為主，也會(huì)發(fā)展一些新興金融業(yè)態(tài)。福田的金融業(yè)主打私募股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資以及為企業(yè)上市服務(wù)等業(yè)態(tài)。

    對(duì)于香蜜湖新金融中心的建設(shè)，謝來風(fēng)認(rèn)為，未來可以考慮三個(gè)發(fā)展方向：“第一個(gè)方向是大力發(fā)展基金和風(fēng)險(xiǎn)投資，特別是私募股權(quán)投資基金。深圳這幾年私募股權(quán)投資基金行業(yè)發(fā)展和基金管理平均規(guī)模等指標(biāo)與北京、上海差距越來越大?？梢钥紤]引進(jìn)境外的一些大型投資基金，這需要政策支持。第二個(gè)方向是發(fā)展為企業(yè)上市服務(wù)的金融業(yè)態(tài)。”謝來風(fēng)認(rèn)為，包括深圳、東莞、廣州在內(nèi)的大灣區(qū)城市，有大量的專精特新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)。此外，福田區(qū)擁有深交所的底蘊(yùn)，香蜜湖金融中心可以用好上述資源，發(fā)展一些為企業(yè)上市服務(wù)的金融業(yè)態(tài)。“第三個(gè)方向是發(fā)展綠色金融、金融科技等新興金融，這符合整個(gè)深圳市和福田區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。”

    的確，如何護(hù)航專精特新小巨人企業(yè)，成為深圳金融行業(yè)的新課題。來自深圳中小企業(yè)服務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，深圳中小企業(yè)數(shù)量龐大，創(chuàng)業(yè)活躍，截至今年6月，全市工商登記注冊(cè)的中小企業(yè)總數(shù)230多萬家，同比增長8%。也有市場(chǎng)人士認(rèn)為，私募基金（資金端）若能與科創(chuàng)企業(yè)（資產(chǎn)端）的發(fā)展相結(jié)合，將為香蜜湖乃至整個(gè)深圳成為活躍的創(chuàng)新資本中心提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    中國（深圳）綜合開發(fā)研究院金融發(fā)展與國資國企研究所副所長余凌曲認(rèn)為，深圳雖然形成了一些金融集聚區(qū)，但是集聚水平、外觀形象、功能發(fā)揮、服務(wù)配套等與國際一流金融集聚區(qū)如華爾街、倫敦金融城等還有很大差距。香蜜湖可以瞄準(zhǔn)國際一流水平，高規(guī)格規(guī)劃建設(shè)集聚區(qū)，吸引國際一流金融機(jī)構(gòu)、財(cái)富管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育壯大金融科技、綠色金融等新興業(yè)態(tài)，打造國內(nèi)最高端、國際上有影響力的金融集聚區(qū)。

    實(shí)際上，在打造香蜜湖金融名片方面，早有實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。根據(jù)今年深圳福田區(qū)發(fā)布的《深圳市福田區(qū)支持金融業(yè)發(fā)展若干政策》，打造“香蜜湖金融+”系列指數(shù)品牌，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行以“香蜜湖金融+”系列指數(shù)為標(biāo)的公募基金產(chǎn)品，單個(gè)產(chǎn)品成功發(fā)行給予50萬元支持；不同產(chǎn)品可累加支持，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年最高享受200萬元支持。另外，根據(jù)深圳福田區(qū)今年發(fā)布的《深圳市福田區(qū)支持金融科技發(fā)展若干措施》，每年度安排600萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)“香蜜湖金融科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)項(xiàng)目及企業(yè)，支持金融科技創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)及模式創(chuàng)新。

    現(xiàn)在的香蜜湖片區(qū)，在產(chǎn)業(yè)上或許還是一個(gè)“低產(chǎn)區(qū)”，但未來這里將通過城市更新變成高附加值產(chǎn)業(yè)區(qū)。無論是深圳未來的“金融街”或是文化高地，都值得期待。