棚改進(jìn)入攻堅(jiān)收尾期 專家稱三、四線城市PSL投放將現(xiàn)分化

    ■本報(bào)記者 杜雨萌

    近日，一則有關(guān)“國家開發(fā)銀行將棚改貸款審批權(quán)收回總行，全國一刀切暫停棚戶區(qū)改造”的傳聞，引發(fā)了市場劇烈波動。

    而針對國開行收緊棚改融資的市場傳聞，國開行日前回應(yīng)稱，今年以來，開發(fā)銀行嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)棚改政策，在國務(wù)院相關(guān)部委指導(dǎo)下，配合地方政府依法合規(guī)開展棚改融資工作。目前各項(xiàng)工作正在有序開展。據(jù)介紹，截至5月末，開行今年發(fā)放棚改貸款4369億元，有力支持了棚改續(xù)建及2018年580萬套新開工項(xiàng)目建設(shè)。

    緣何市場對涉及棚改的相關(guān)政策會如此敏感？

    業(yè)內(nèi)人士分析稱，這是因?yàn)榕锔氖侵巫罱鼛啄陿鞘斜憩F(xiàn)得最關(guān)鍵因素，特別是三線、四線城市，更是嚴(yán)重依賴棚改貨幣化安置。

    “最近幾年，棚改貨幣化安置比例確實(shí)不斷提升，對于區(qū)域房地產(chǎn)去庫存也起到了積極作用，但若說棚改的推進(jìn)直接導(dǎo)致三線、四線房價(jià)上漲，確實(shí)有點(diǎn)言過其實(shí)。”58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，不同城市的棚改對于房價(jià)的影響有較大差異性，如果只是將房價(jià)上漲“推責(zé)”到棚改，則顯得過于武斷。但不可否認(rèn)的是，三線、四線城市的房價(jià)上漲和棚改本身存在的關(guān)聯(lián)的確不容小覷，尤其是貨幣化安置會對房價(jià)上漲起到的潛移默化影響。

    事實(shí)上，我國棚戶區(qū)改造工作自2005年開始，至今已歷經(jīng)13年。按照計(jì)劃，2020年將正好消化4200萬套的存量，而根據(jù)今年政府工作報(bào)告提出的今年完成棚改開工580萬套目標(biāo)，上海易居房地產(chǎn)研究院咨詢中心總經(jīng)理崔霽預(yù)計(jì)，隨著各地去庫存壓力的減輕，未來兩年棚改開工數(shù)量將繼續(xù)走低。

    作為棚改的主要資金來源，據(jù)了解，抵押補(bǔ)充貸款（簡稱“PSL”）在2016年和2017年的投放總量分別為9714億元、6350億元，而今年前5個月就已達(dá)到4371億元?；诖?，崔霽預(yù)計(jì)，今年棚改貨幣化安置比例仍將在一個比較高的水平。

    “雖然今年棚改PSL整體總量并未減少，但預(yù)計(jì)后續(xù)三線、四線城市棚改貸款的發(fā)放會存在分化。”崔霽對《證券日報(bào)》記者分析稱，尤其是對一些沒有庫存壓力、房地產(chǎn)市場較熱且沒有出臺調(diào)控政策的三線、四線城市來說，棚改貸款會逐步收緊。