包商銀行接管組負(fù)責(zé)人：盡快啟動清產(chǎn)核資工作

    中國人民銀行網(wǎng)站16日消息，包商銀行接管組負(fù)責(zé)人16日接受媒體采訪時(shí)表示，截至6月7日，由存款保險(xiǎn)基金管理公司對包商銀行大額對公客戶和同業(yè)客戶的債權(quán)收購和轉(zhuǎn)讓工作全部完成，包商銀行接管托管的第一階段工作告一段落。下一步，接管托管工作的重心將轉(zhuǎn)向推進(jìn)清產(chǎn)核資等后續(xù)處置工作。目前，接管組嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序，已完成會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評估師事務(wù)所等第三方中介機(jī)構(gòu)的選聘工作，并盡快啟動清產(chǎn)核資工作。

    接管包商銀行已經(jīng)過了3周，上述負(fù)責(zé)人介紹，接管后的包商銀行，在資產(chǎn)、負(fù)債等各項(xiàng)業(yè)務(wù)方面總體比較穩(wěn)定，各分行、各網(wǎng)點(diǎn)井然有序。按照“新老劃斷”原則，自5月24日起，個(gè)人儲蓄業(yè)務(wù)照常辦理，并按新的優(yōu)惠利率執(zhí)行；簽署協(xié)議后的業(yè)務(wù)，以及新增存款和授信業(yè)務(wù)，由人民銀行、銀保監(jiān)會、存款保險(xiǎn)基金提供全額保障，也按新的優(yōu)惠利率執(zhí)行，其他新業(yè)務(wù)也正有序展開。

    對于如何評價(jià)包商銀行大額債權(quán)部分先期保障政策，該負(fù)責(zé)人表示，這次由存款保險(xiǎn)基金出資，設(shè)立存款保險(xiǎn)基金管理公司，實(shí)施收購承接，就是為了盡可能保障包商銀行各類債權(quán)人的合法權(quán)益。包商銀行信用風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重，按照《存款保險(xiǎn)條例》和國際上的一些做法，如果對包商銀行直接采取破產(chǎn)清償措施，各類存款人最高只能獲得50萬元賠付。

    但是，實(shí)施收購承接的處置方式，其保障程度就可以大大提高。這次存款保險(xiǎn)基金管理公司在實(shí)施收購承接中，對全部個(gè)人儲蓄存款、5000萬元以下對公存款和同業(yè)負(fù)債本息全額保障，分別對應(yīng)了520萬儲戶、2.5萬戶企業(yè)和同業(yè)機(jī)構(gòu)。理財(cái)業(yè)務(wù)的原有合同繼續(xù)執(zhí)行，20萬客戶基本不受影響。

    此外，為了提高保障程度，對于5000萬元以上的大額債權(quán)，實(shí)行分段計(jì)算，還按同一客戶債權(quán)債務(wù)軋差后的債權(quán)凈額提供先期保障。這些措施使得400多戶債權(quán)金額在5000萬元以上的大額對公債權(quán)人也獲得了全額保障，對公客戶債權(quán)人獲得全額保障的比例達(dá)到了99.98%。據(jù)初步測算，少數(shù)未獲全額保障的大額對公和同業(yè)債權(quán)人，其先期保障程度也平均達(dá)到了90%左右，總體保障程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場預(yù)期，市場反應(yīng)正面。5月24日接管后，包商銀行的個(gè)人儲蓄客戶存款基本穩(wěn)定，并沒有發(fā)生銀行擠兌、集中提前支取等行為，原來擔(dān)心的“存款搬家”并未出現(xiàn)，也說明老百姓對接管包商銀行是支持的。

    同時(shí)，未被收購的債權(quán)部分，也沒有滅失，依法參與后續(xù)受償。

    此外，大額債權(quán)收購和轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署的完成時(shí)間，較預(yù)定時(shí)間提前了3天，債權(quán)人給予了充分理解。

    總體看，依法運(yùn)用存款保險(xiǎn)基金采取收購承接方式處置包商銀行風(fēng)險(xiǎn)，較好實(shí)現(xiàn)了保護(hù)存款人利益和維護(hù)穩(wěn)定的政策目標(biāo)。

    關(guān)于對極少數(shù)大額對公和同業(yè)客戶沒有提供100%先期全額保障，打破了剛性兌付，該負(fù)責(zé)人表示，按照既定方案，這次接管包商銀行時(shí)，我們在守住風(fēng)險(xiǎn)底線的前提下，依法依規(guī)打破剛性兌付，雖然帶來一點(diǎn)小的陣痛，但有利于加強(qiáng)市場教育，糾正部分機(jī)構(gòu)一些激進(jìn)的經(jīng)營模式，讓市場機(jī)制真正發(fā)揮作用，健全市場紀(jì)律，換來中國金融市場和金融體系的整體穩(wěn)定和健康發(fā)展。目前看，金融市場也在逐步適應(yīng)和調(diào)整中，短期影響是完全可以通過市場的理性調(diào)整加以應(yīng)對的，各項(xiàng)市場指標(biāo)正在趨于平穩(wěn)。

    此外，上述負(fù)責(zé)人表示，今年是防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。接管前，包商銀行已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重信用危機(jī)，同業(yè)客戶中400多家中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)極易形成連鎖反應(yīng)，必須果斷采取措施。否則，越拖風(fēng)險(xiǎn)越大，蔓延范圍也越廣。如果包商銀行風(fēng)險(xiǎn)被動爆發(fā)，國家處置風(fēng)險(xiǎn)使用公共資金的成本和代價(jià)將會更大，對金融和社會穩(wěn)定的沖擊也將更大。

    從接管以來的情況看，金融監(jiān)管部門選擇當(dāng)前時(shí)間窗口及時(shí)接管包商銀行、由人民銀行會同銀保監(jiān)會組成接管組、選擇一家大型銀行進(jìn)行托管，是完全正確的。就連包商銀行的員工，以及地方政府也認(rèn)為，接管前“提心吊膽”，接管后“踏實(shí)了”，而且“早接管，早安心”。接管以來，包商銀行正常經(jīng)營，井然有序。

    該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，總體看，包商銀行雖然有部分凈流出資金，但凈流出規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于預(yù)期，且逐周收斂。下一步，將在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，盡快對包商銀行開展市場化改革重組，促進(jìn)包商銀行盡快重生為一家完全健康穩(wěn)健的銀行。