資管新規(guī)過渡期延長一年 中小銀行轉(zhuǎn)型獲“喘息”

    資管新規(guī)全面延期“靴子”終于落地。7月31日，來自央行官網(wǎng)消息顯示，《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》（業(yè)內(nèi)俗稱“資管新規(guī)”）過渡期延長至2021年底。

    同日證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為落實(shí)有關(guān)政策安排，《證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》及其配套規(guī)范性文件、《證券公司大集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)適用操作指引》過渡期同步延長至2021年底。但公募理財(cái)債券基金、公募分級基金的規(guī)范整改不作延期。

    談及資管新規(guī)延長原因，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示，適當(dāng)延長過渡期，能夠緩解疫情對資管業(yè)務(wù)的影響，有利于緩解金融機(jī)構(gòu)整改壓力，也為金融機(jī)構(gòu)培育規(guī)范的資管產(chǎn)品提供寬松環(huán)境。

    同時(shí)，該負(fù)責(zé)人表示，對于2020年底前完成整改任務(wù)，或整改雖延至2021年底，但進(jìn)度快于計(jì)劃，能提前完成整改任務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，在監(jiān)管評級、宏觀審慎評估、資本補(bǔ)充工具發(fā)行和開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)等方面給予適當(dāng)激勵(lì)。對于未按計(jì)劃如期在2021年底前完成整改任務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，除在監(jiān)管評級、宏觀審慎評估、開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)等方面采取懲罰措施外，視情況采取監(jiān)管談話、監(jiān)管通報(bào)、下發(fā)監(jiān)管函、暫停開展業(yè)務(wù)、提高存款保險(xiǎn)費(fèi)率等措施。

    央行有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，此次過渡期延長的政策安排，不涉及資管業(yè)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)和調(diào)整，并不意味著資管業(yè)務(wù)改革方向出現(xiàn)變化。

    值得注意的是，監(jiān)管部門研究提出了“過渡期適當(dāng)延長+個(gè)案處理”的政策安排。具體包括三方面：一是延長資管新規(guī)過渡期至2021年底，在鎖定2019年底存量資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，由金融機(jī)構(gòu)自主調(diào)整整改計(jì)劃。二是對于2021年底前仍難以完全整改到位的個(gè)別金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)說明原因并經(jīng)金融管理部門同意后，進(jìn)行個(gè)案處理，列明處置明細(xì)方案，逐月監(jiān)測實(shí)施，并實(shí)施差異化監(jiān)管措施。三是健全存量資產(chǎn)處置的配套支持措施。

    一位機(jī)構(gòu)人士表示，業(yè)內(nèi)對延長資管新規(guī)過渡期早已有預(yù)期，畢竟不符合資管新規(guī)的存量資管規(guī)模太大，壓降非標(biāo)資產(chǎn)更是“難啃的硬骨頭”，僅用兩年多時(shí)間處理存量資產(chǎn)，對資管規(guī)模較大的金融機(jī)構(gòu)來說難度確實(shí)大。

    據(jù)普益標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，截至2020年二季度末，全市場銀行機(jī)構(gòu)理財(cái)產(chǎn)品凈值化轉(zhuǎn)型進(jìn)度為53.82%，較上季度環(huán)比上升2.43個(gè)百分點(diǎn)。全國性銀行和城商行理財(cái)產(chǎn)品凈值化轉(zhuǎn)型進(jìn)度剛過半，不及六成，而農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)理財(cái)產(chǎn)品凈值化轉(zhuǎn)型進(jìn)度不到50%，各類銀行機(jī)構(gòu)理財(cái)產(chǎn)品凈值化轉(zhuǎn)型壓力較大。

    普益標(biāo)準(zhǔn)研究員于康認(rèn)為，過渡期延長，中小銀行機(jī)構(gòu)在存量資產(chǎn)消化、投資者培養(yǎng)與教育、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型面臨新老銜接陣痛等方面都將獲得一定“喘息”。