全國已成立兩家金融法院 深圳、成渝地區(qū)有望再接棒

    本報記者 邢萌

    3月18日，北京金融法院正式成立。這是繼上海金融法院后，國內(nèi)第二家金融法院。北京金融法院將專門管轄北京市應(yīng)由中級人民法院管轄的金融民商事案件和涉金融行政案件。據(jù)介紹，北京金融法院首批配備25名法官，平均年齡41.7歲，博士11名、碩士13名，平均辦案年限超過12年，68%的法官被評為各類專家型人才。

    北京高院黨組副書記、副院長安鳳德表示，北京金融法院將著眼金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三大任務(wù)，充分發(fā)揮金融審判職能作用，為國家金融戰(zhàn)略實(shí)施、加強(qiáng)國家金融管理中心功能建設(shè)、促進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力司法保障。

    設(shè)立金融法院對于厘清金融市場規(guī)則、規(guī)范市場主體交易行為意義重大。從實(shí)踐來看，作為國內(nèi)首家金融專門法院，成立兩年多的上海金融法院交出了頗為亮眼的成績單。

    據(jù)悉，2020年，上海金融法院全年共受理各類金融案件7230件，案件類型主要為證券虛假陳述、金融借款、融資租賃案件，涉案標(biāo)的總額1822.22億元，同比2019年增長14.51%。上海金融法院先后審理了多起中國首例案件，案件受關(guān)注度高，社會影響大。其中包括中國首例判決信托公司在通道類業(yè)務(wù)中承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任案件、中國首例涉離岸債券“維好協(xié)議”的香港特別行政區(qū)法院生效判決在內(nèi)地申請認(rèn)可和執(zhí)行的案件。

    記者發(fā)現(xiàn)，深圳近日傳來設(shè)立金融法院的呼吁。今年的全國兩會期間，就有人大代表提議在深圳設(shè)立金融法院。

    全國人大代表、全國人大財經(jīng)委副主任委員劉新華建議依托創(chuàng)業(yè)板改革契機(jī)，借鑒上海和北京的做法，特別是借鑒上海金融法院的司法實(shí)踐，在深圳設(shè)立專門的金融法院，增強(qiáng)金融審判的力量，提高金融審判的專業(yè)化水平，營造更好的金融法治環(huán)境。

    “金融法院可以集中資源審理各類涉金融案件，而且可以不斷提高專業(yè)水平，增強(qiáng)金融審判力量，對于北上廣深等全國重要的金融中心城市來說，符合金融業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的需求。”寶新金融首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    記者觀察到，不只是超一線城市，成渝地區(qū)也有望設(shè)立金融法院。3月初，《最高人民法院關(guān)于為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見》正式發(fā)布實(shí)施。該意見第5條至第8條強(qiáng)調(diào)推進(jìn)金融、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源、涉外商事海事等領(lǐng)域的審判專業(yè)化建設(shè)，按照《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》要求設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭、破產(chǎn)法庭，推動高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立金融法院，積極探索設(shè)立長江上游生態(tài)保護(hù)法院，充分發(fā)揮專門審判機(jī)構(gòu)的作用，集聚有效審判資源，探索建立商事糾紛多元解決機(jī)制。

    近年來，金融案件頻發(fā)且案件面臨著多重復(fù)雜問題，金融法院的設(shè)立將有效應(yīng)對此局面，營造良好的金融法治環(huán)境。

    北京尚光律師事務(wù)所刑事部主任丁飛鵬對《證券日報》記者介紹道，近年來，金融案件頻繁出現(xiàn)，案件數(shù)量不斷增長。而且，相比于其他案件，金融案件涉及的內(nèi)容更加專業(yè)。不同于傳統(tǒng)民商事案件或刑事案件，金融案件的審判和執(zhí)行，往往伴隨著涉訴金額高、訴訟保全多、衍生案件多、案件送達(dá)難、執(zhí)行難度大等復(fù)雜的問題。

    丁飛鵬認(rèn)為，設(shè)立金融法院，通過一些專業(yè)型、精英型法官對新類型案件的法律運(yùn)用和司法裁判，能夠樹立相應(yīng)的裁判規(guī)則，發(fā)揮警示風(fēng)險、指引交易的作用。通過對相關(guān)糾紛的關(guān)注、審判和調(diào)研，更能發(fā)現(xiàn)規(guī)則漏洞，進(jìn)而完善交易規(guī)則，保障國家金融安全、防范化解金融風(fēng)險，營造良好的金融法治環(huán)境。

（編輯 張偉 上官夢露）