虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)擬被納入淘汰類產(chǎn)業(yè) 專家建議政策合力形成多層次處置體系

    本報(bào)記者 包興安

    見(jiàn)習(xí)記者 楊潔

    10月21日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。其中，在淘汰類“一、落后生產(chǎn)工藝裝備”“（十八）其他”中增加第7項(xiàng)，內(nèi)容為“虛擬貨幣‘挖礦’活動(dòng)”。

    事實(shí)上，為有效防范處置虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)盲目無(wú)序發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入推進(jìn)節(jié)能減排，助力如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，最近一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)家對(duì)虛擬幣的整治逐漸升級(jí)。

    9月24日，中國(guó)人民銀行等十部門發(fā)文整治“虛擬幣炒作”，明確了虛擬幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)。同日，國(guó)家發(fā)改委等十一部門聯(lián)合發(fā)文，加強(qiáng)虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)上下游全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，嚴(yán)禁新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目，加快存量項(xiàng)目有序退出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

    與此同時(shí)，為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于整治虛擬貨幣挖礦與交易炒作問(wèn)題的工作部署，已有地方開(kāi)始行動(dòng)。10月14日，浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)消息稱，近期浙江省開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面打擊利用公共資源參與虛擬貨幣挖礦和交易行為。

    上述專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)浙江省涉嫌參與虛擬貨幣挖礦的4699個(gè)IP地址進(jìn)行了全面篩查，梳理排查出77家單位的184個(gè)IP地址存在涉嫌利用公共資源從事挖礦行為。同時(shí)，專項(xiàng)檢查組通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查，技術(shù)核查等方式，重點(diǎn)核查了20家單位的119個(gè)IP地址，涉及比特幣、以太幣、涂鴉幣、爾格幣等10余種虛擬貨幣，查處了一批違紀(jì)人員，并對(duì)違規(guī)所得進(jìn)行了追繳。

    而更早時(shí)候，內(nèi)蒙古自治區(qū)、四川省、青海省等地方政府開(kāi)展行動(dòng)，清退虛擬幣“挖礦”企業(yè)。

    無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，國(guó)家各部委和各地對(duì)挖礦的表態(tài)和措施旨在加強(qiáng)虛擬貨幣炒作監(jiān)管，打擊由此而來(lái)的擾亂金融秩序、加劇金融風(fēng)險(xiǎn)的行為。由于大量民間資本進(jìn)入挖礦領(lǐng)域，擠占了實(shí)體經(jīng)濟(jì)或數(shù)字經(jīng)濟(jì)的資金和發(fā)展空間，加強(qiáng)監(jiān)管有利于引導(dǎo)和規(guī)范金融資本回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源，同時(shí)也有利于避免誤傷區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)。

    吳琦同時(shí)表示，“挖礦”屬于高耗能產(chǎn)業(yè)，在一定程度上加大了各地節(jié)能降耗的壓力，加強(qiáng)監(jiān)管有利于各地降低能耗，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

    “國(guó)家對(duì)于高耗能的挖礦行為和虛擬貨幣投機(jī)交易給予打擊和重點(diǎn)監(jiān)管，是在踐行我國(guó)碳達(dá)峰碳中和的‘低碳經(jīng)濟(jì)’新發(fā)展理念和新發(fā)展格局，是金融政策的‘務(wù)新向?qū)?rsquo;之舉，既可減少挖礦行為高耗能的碳排放量，又可打擊虛擬貨幣的投機(jī)交易，更好地引導(dǎo)資本脫虛向?qū)崱?rdquo;北京特億陽(yáng)光新能源總裁祁海珅對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

    談及未來(lái)在整治虛擬幣“挖礦”方面該如何發(fā)力，吳琦認(rèn)為，首先，建立健全跨部門協(xié)同機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，綜合財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策合力，形成多層次的處置體系；其次，從源頭把好虛擬幣“挖礦”的整治，從場(chǎng)地、用電等方面強(qiáng)化監(jiān)管要求和獨(dú)立，嚴(yán)禁新增項(xiàng)目投資建設(shè)；最后，完善存量項(xiàng)目退出機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好相關(guān)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，避免金融風(fēng)險(xiǎn)。

（編輯 張明富 白寶玉）