中銀證券全球首席經濟學家管濤：多管齊下培育新的外貿增長點

    中銀證券全球首席經濟學家管濤日前接受中國證券報記者專訪時表示，受累于全球經濟衰退和國內經濟下行，預計今年中國進出口額大概率出現(xiàn)負增長，但進出口降幅低于全球平均水平，外貿收支有望進一步趨向基本平衡。

    管濤認為，在培育新的外貿增長點方面，要加快發(fā)展跨境電商和網上交易，改善服務貿易收支狀況，拓寬國際市場。

    加快發(fā)展跨境電商和網上交易

    中國證券報：當前外貿環(huán)境嚴峻復雜，進出口面臨哪些挑戰(zhàn)？進出口貿易后續(xù)會呈現(xiàn)何種趨勢？

    管濤：從外貿進出口看，當前主要有以下挑戰(zhàn)：

    一是外需疲弱導致出口壓力仍然持續(xù)。近期，國際貨幣基金組織、世界銀行和經濟合作與發(fā)展組織等下調了全球經濟增長預測值。據世界貿易組織最新預測，今年一季度全球貨物貿易量同比下降3%，預計二季度降幅將達到約18.5%，但得益于各國政府的迅速應對，全球貿易量今年全年的整體表現(xiàn)仍有望避免世貿組織此前預期的最壞情況。此前，世貿組織預測今年全球貿易將縮水13%至32%。

    二是疫情已經從供需兩端給國內生產生活秩序造成巨大沖擊。當前，內防反彈、外防輸入的疫情防控工作任務依然艱巨。面對復雜嚴峻的國際疫情和世界經濟形勢，我國經濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。這可能加大國內經濟下行壓力，影響企業(yè)和家庭收入預期，提高全社會的預防性儲蓄需求，從而抑制進口。

    三是當前疫情防控工作進入常態(tài)化階段。特別是海外疫情仍處于波浪式的擴散狀態(tài)，甚至不排除部分國家會出現(xiàn)疫情二次暴發(fā)。這將通過全球產業(yè)鏈供應鏈，制約我國企業(yè)的復工復產進程。包括一些關鍵零部件進口的“斷供”，都會影響我國的出口能力。

    四是全球貿易和地緣政治局勢依然緊張。這將既阻礙全球抗疫合作，影響世界經濟重啟進程，也將增加我國外部市場環(huán)境的不確定性。

    在此背景下，到6月份，我國制造業(yè)采購經理指數(shù)（PMI）中的新出口訂單指數(shù)連續(xù)6個月處于收縮區(qū)間，預示著接下來一段時期穩(wěn)出口的壓力仍然存在。

    但也要看到，在全球疫情蔓延的情況下，我國具有經濟率先重啟、產業(yè)門類齊全的優(yōu)勢，這有助于提高我國出口商品的替代能力、穩(wěn)定國際市場份額。4月和5月我國出口同比超預期增長就得益于此。從進口來看，我國疫情防控工作已取得重大戰(zhàn)略成果，經濟社會生活正逐步恢復正軌，內需回暖有助于提振進口。綜合來看，受累于全球經濟衰退和國內經濟下行，預計今年中國進出口額大概率出現(xiàn)負增長，但進出口降幅要低于全球平均水平，外貿收支有望進一步趨向基本平衡。

    中國證券報：如何創(chuàng)新外貿方式，推動外貿促穩(wěn)提質？

    管濤：一是在受疫情持續(xù)沖擊、全球經濟衰退的背景下，穩(wěn)外貿的重點是穩(wěn)定國際市場份額，同時推進海外市場的多元化，避免產業(yè)鏈供應鏈中斷風險。

    二是積極發(fā)揮本土疫情傳播基本阻斷、國內企業(yè)率先復產復工的優(yōu)勢，疏通全球產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)，穩(wěn)定國際市場份額。

    三是加快推動外貿發(fā)展方式從過去“以價取勝”轉向“以質取勝”。加強自主出口品牌建設，提高出口產品附加值率和非價格競爭力，更好應對全球主要央行開啟貨幣寬松潮后，中國可能重新面臨國際資本大進大出、人民幣匯率波動加大的挑戰(zhàn)。

    四是大力發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展跨境電商和網上交易。特別是在疫情影響下，海外消費者購物方式從線下轉到線上，帶動跨境電商訂單快速增長，成為外貿增長新亮點。此外，還要加大市場采購貿易方式試點力度。

    五是進一步推進貿易自由化便利化，包括跨境匯兌和通關手續(xù)的便利化，降低關稅和非關稅壁壘。

    六是按照準入前國民待遇和負面清單管理原則，推進投資自由化便利化。進一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，增強中西部和東北地區(qū)承接產業(yè)轉移的吸引力，進一步鞏固和提高中國在全球產業(yè)鏈供應鏈中的地位。

    七是積極發(fā)揮自由貿易區(qū)和自由貿易港的試驗田作用，推進改革開放先行先試，加快制度型對外開放，打造對外開放高地。

    改善服務貿易收支狀況

    中國證券報：穩(wěn)住外貿基本盤，下一步應培育哪些新的外貿增長點？

    管濤：從貿易業(yè)態(tài)來看，我國具有數(shù)字經濟和金融科技發(fā)展的世界領先優(yōu)勢，要加快發(fā)展跨境電商和網上交易，適應海外消費者購物方式從線下轉到線上的轉變，并依托大型電商平臺加強對中小微外貿企業(yè)直貸業(yè)務等科技手段，強化對企業(yè)的金融支持。

    從貿易形式來看，服務貿易一直是我國外貿增長的短板。在逆全球化思潮下，我國貨物貿易面臨壓力日益增大，因此，與國內經濟轉型、產業(yè)升級相結合，大力發(fā)展國內服務業(yè)，提升服務業(yè)國際競爭力，改善服務貿易收支狀況，是引領我國外貿轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的重要方向。

    從區(qū)域角度來看，東盟成為我國最大的貿易伙伴，也是今年我國外貿出口的亮點。應繼續(xù)強化亞洲地區(qū)經濟合作，積極推動區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）的簽署工作，以及中日韓自貿協(xié)定（FTA）的談判進程，為外貿企業(yè)拓寬國際市場。

    中國證券報：在加大支持力度保住中小微和勞動密集型外貿企業(yè)方面，政策上應著重在哪方面發(fā)力？

    管濤：疫情會通過供需兩端對外貿企業(yè)產生影響。從生產端來看，在國內疫情防控要求下，勞動密集型企業(yè)復工復產進度較慢，并且海外疫情蔓延導致全球產業(yè)鏈供應鏈中斷，也在一定程度上阻礙了外貿企業(yè)的復工復產進度。從銷售端來看，外部需求疲軟導致出口訂單銳減，中小微外貿企業(yè)經營現(xiàn)金流減少，而剛性支出壓力較大，導致資金鏈條十分脆弱。這些企業(yè)帶動了國內近兩億人的就業(yè)，因此，如何幫助中小微和勞動密集型外貿企業(yè)渡過難關是實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)目標的關鍵。

    具體可從以下方面發(fā)力：一是完善出口退稅方式，加快退稅進度。二是繼續(xù)挖掘通關便利化改革潛力，優(yōu)化對外貿企業(yè)服務。三是密切跟蹤外貿企業(yè)的經營狀況，利用大數(shù)據平臺實現(xiàn)金融機構與外貿企業(yè)連接，及時了解企業(yè)資金需求，引導金融機構加強信貸（包括應收賬款、存貨、訂單等質押融資）、信保、擔保等融資支持。四是繼續(xù)落實針對中小微企業(yè)的稅費減免、延期還本付息政策，減輕企業(yè)生產經營負擔。五是幫助企業(yè)拓展海外銷售渠道，疏通進出口通道，組織中小微企業(yè)參加跨境電商培訓，推動中小微企業(yè)在跨境電商領域的發(fā)展。六是簡化內銷認證和辦稅程序，積極幫助企業(yè)適銷對路的出口產品轉內銷，堅持“兩條腿”走路，更好適應疫情防控常態(tài)化挑戰(zhàn)。七是鼓勵引導多元投入建設海外倉，加大對帶動中小企業(yè)出口的外貿服務平臺的支持，培育新的外貿增長點。

    出口轉內銷應避免惡性競爭

    中國證券報：在支持出口產品轉內銷的同時，應注意哪些問題？

    管濤：受全球經濟衰退影響，我國外貿出口繼續(xù)承壓，因此支持出口產品轉內銷成為緩解外貿企業(yè)生存壓力的有效方法，同時也是逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重要舉措。

    同時，應注意以下問題：一是部分外貿企業(yè)在國內市場知名度不高，缺乏國內銷售渠道，無法實現(xiàn)精準的產銷對接；二是國內外兩個市場的生產標準不一致，外貿企業(yè)快速轉換生產標準存在難度；三是隨著越來越多的外貿企業(yè)轉向內銷，國內競爭會日趨激烈，很容易出現(xiàn)惡性競爭。

    對此，一是要支持出口產品進入國內市場，包括加快轉內銷市場準入，促進“同線同標同質”發(fā)展，加強知識產權保障；二是要多渠道支持轉內銷，包括搭建轉內銷平臺，發(fā)揮有效投資帶動作用，精準對接消費需求；三是要加快推動外貿企業(yè)數(shù)字化轉型，例如支持跨境電商、鼓勵外貿企業(yè)舉辦線上展會等，拓展內銷渠道；四是要加快推動生產標準國際化，推動外貿企業(yè)和國內大型零售企業(yè)合作，幫助企業(yè)深入了解國內市場，增強企業(yè)抵御外部風險能力；五是要加大支持力度，包括提升轉內銷便利化水平，做好融資服務和支持，加大保險支持力度，加強資金支持；六是要加強對市場主體和市場交易的動態(tài)監(jiān)管，進一步發(fā)揮行業(yè)組織自律作用，避免出現(xiàn)惡性競爭，幫助外貿企業(yè)渡過難關。